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政策加码促进房地产市场良性循环

本报记者 谢若琳

见习记者 张芗逸 寇佳丽

1月26日,住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)召开城市房地产融资协调机制部署会。会议指出,建立城市房地产融资协调机制,是贯彻落实党中央、国务院决策部署,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求、促进金融与房地产良性循环的重大举措。

同日,国家金融监督管理总局(以下简称“金融监管总局”)召开会议,部署推动落实城市房地产融资协调机制相关工作。

广东省城规院住房政策研究中心首席研究员李宇嘉对《证券日报》记者表示,当前不同部门聚焦城市房地产融资协调机制的落实,旨在推动具体项目落地,探索出融资协调的成熟机制,解决银行和房企双方之间的不信任问题,倒逼房企加强经营管理,落实对稳健企业的扶持。

相关政策不断出台

2023年以来,多部门已推出多项重要举措,从供需两端综合施策,不断加大金融支持力度,以应对房地产市场的最新形势。

从需求侧看,2023年8月份,住建部、央行、金融监管总局联合印发《关于优化个人住房贷款中住房套数认定标准的通知》,将首套住房“认房不认贷”措施纳入政策工具箱。

在供给侧,2023年10月份召开的中央金融工作会议强调,完善房地产金融宏观审慎管理,一视同仁满足不同所有制房地产企业合理融资需求。随后,11月份,央行、金融监管总局、证监会联合召开金融机构座谈会,明确要“继续用好‘第二支箭’支持民营房地产企业发债融资,支持房地产企业通过资本市场合理股权融资”。

一系列促进房地产行业平稳健康发展的举措正在发挥作用。东方金诚首席宏观分析师王青对《证券日报》记者表示,2023年9月份至年底,楼市销量边际好转,二手房销量温和回升。伴随房企融资支持政策加码,从地产债二级市场价格走势看,2023年10月份之后万科、金地等优质房企信用风险状况明显好转,体现出政策对房地产市场的有效支撑。

金融监管总局披露的最新数据显示,截至1月25日,银行开发贷款和个人住房贷款的余额分别是12.3万亿元和38.3万亿元,2023年分别发放了开发贷款3万亿元,住房按揭贷款6.4万亿元,合计将近10万亿元。

支持力度有待进一步加强

不过,房地产行业发展仍存痛点、难点。多位受访专家对记者表示,房地产行业尚未全面实现软着陆,金融对房地产市场的支持力度有待进一步加强。

李宇嘉认为,房地产市场仍有三大环节迫切需要金融支持:金融对“三大工程”的支持仍有待加强;租赁项目需要全链条的融资扶持,包括项目房源统租统购、项目改造和运营等;金融对商品房项目的支持,要摘掉区分所有制的“有色眼镜”,以项目现金流和风险判断为依据来提供支持。

“三大工程”主要是指保障性住房建设、城中村改造和“平急两用”公共基础设施建设。当前,“平急两用”公共基础设施建设在不少城市还处于项目研究、储备阶段。整体看,“三大工程”处于前期阶段,实物工作量尚且有限。

王青则认为,政策仍存加码空间。继续通过下调居民房贷利率下限等方式,引导居民房贷利率进一步下行,是有效降低居民购房成本、扭转楼市预期的关键一招。“综合当前的经济增速、物价水平以及房地产行业运行状况,上述指标仍有较大下行空间。”

国家统计局公布的数据显示,2023年,房地产开发投资比上年下降9.6%,降幅比上年收窄0.4个百分点。房地产开发企业到位资金下降13.6%,降幅比上年收窄12.3个百分点。2023年全国商品房销售面积比上年下降8.5%,销售额下降6.5%。

“整体看,居民购房需求恢复速度较慢,信贷需求仍显疲弱。”中指研究院市场研究总监陈文静对《证券日报》记者表示,有关政策仍需及时跟进和调整,从而更好促进居民购房需求的释放。

镜鉴咨询创始人张宏伟也对《证券日报》记者表示,政策出台后,相关部门应及时跟进一线最新进展,了解银行等金融机构的政策执行力度、房企切实面临的具体风险等,以此为基础进一步加码或调整政策,从而获得良好效果。

(编辑 李波 上官梦露)

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