(记者 余东晖)拜登政府11日向美国国会提交了五角大楼2025财政年度近8500亿美元的预算申请。这个又创新高的预算申请，以应对“来自中国的紧迫挑战”为由头，加大在印太地区的军力投资，第一次申请拨款回补对台“武器库存提取权”，针对中国的色彩非常明显。

过去几十年，五角大楼的军费申请多数时候是逐年升高，911事件以后十年间因为阿富汗和伊拉克战争，军费加速攀升，到2011年达到顶峰。随后在缩减开支的旗号下有所回调，但2015年以后开始反弹，从5600亿美元一路攀升至2025财年8498亿美元的新高。近年来，基本已从阿富汗和伊拉克战场撤走美军的五角大楼，将增加军费的主要理由转向中国和俄罗斯。如果加上由能源部执行的核武器项目开支，2025财年美国军费总预算将达到8950亿美元。

在提出五角大楼2025财年预算要求的声明中，美国防长奥斯汀称：五角大楼的预算要求再次植根于美国的2022年国防战略，将增强保卫国家的能力，“以应对日益强势的中国所构成的挑战”，更好地阻止对美国及其盟友和伙伴的进攻，为在必要的冲突中取胜做准备。

五角大楼宣称，2025财年预算要求允许国防部投资于维持一支准备就绪、致命和战斗可靠的联合部队的能力，“重点关注来自中国的紧迫挑战，以及俄罗斯构成的严重威胁”。

五角大楼报告近三年预算变化情况

据透露，2025财年国防部预算申请包括1432亿美元的研发、测试和评估(RDT&E)经费，其中科技投资172亿美元;人工智能投资18亿美元。军备采购预算为1675亿美元。尽管军费连年攀升，但由于2023年国会达成的预算案安排，每年开支增幅限制于1%，2025财年五角大楼提出的预算申请增幅较小，美国防界开始嚷嚷钱不够用，武器采购不如预期，太空军投入减少等。

五角大楼透露，美国空军安排预算612亿美元，专注于战斗机F-22、F-35、F-15EX，以及B-21轰炸机、机动飞机、KC-46A、专用支援飞机和无人驾驶飞机系统。美国海军要求开支481亿美元，拟新建造6艘战斗舰队舰艇，并继续为福特级核动力航空母舰和哥伦比亚级弹道导弹潜艇的增量建造提供资金。陆军和海军陆战队预算为130亿美元，装备现代化装甲多用途车辆、两栖战车和XM30战车。

为实现美核战力现代化，核战略部队获得492亿美元，包括99亿美元用于哥伦比亚级弹道导弹潜艇，53亿美元用于继续开发和采购B-21战略轰炸机项目，37亿美元用于继续资助地面哨兵计划。

五角大楼称，首要防御任务仍然是阻止对美国的攻击。“中国和俄罗斯正在部署常规远程和高超音速武器，可以威胁到美军及其盟友和伙伴”。因此，2025财年预算申请284亿美元用于增强美国的导弹防御能力，其中投资关岛防御“来自中国的导弹威胁”成为重要部分。

其它关键投资还包括：98亿美元用于交付高超音速和远程亚音速导弹等远程火力，以威胁敌方目标;337亿美元用于重要的太空能力和架构建设;145亿美元用于网络空间的能力建设。

在直接针对中国的“印太地区投资”方面，五角大楼提出：将中国作为“首要的紧迫挑战”，发展适合印太地区的能力和作战理念;支持美军印太司令部的优先事项;首次申请资金支持对台湾的“库存武器提取权”;99亿美元用于“太平洋威慑计划”(PDI)。

五角大楼称，2025财年预算要求包括加强印太地区威慑的关键投资，包括支持关岛的弹道导弹防御活动;扩大与重要盟友和伙伴的安全合作;增加对演习、训练和实验活动的投资;网络作战技术支持;可在所有领域操作的无人驾驶和自主系统，以及其他创新技术。

美方不断宣示的“加强对华威慑”如是这般体现于五角大楼要求增加军费的预算案之中。（来源：香港“中评社”）