江德斌

3月1日，交通运输部新修订的《快递市场管理办法》正式施行。快递企业未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件，将面临3万元以下的罚款。

记者2日走访发现，未经告知就投放快递柜和服务站的情况依然普遍，有些需要尽快送达的急件或生鲜产品有时也会投放到服务站，快递企业亟须优化服务流程，解决长期以来的“快递最后100米”难题。（3月3日长沙晚报）

在快递新规正式实施后，快递派送衍生出的矛盾随之出现。如果快递员严格执行新规，会严重降低派送效率，导致工作负担大幅加重，收入与付出不成正比。可如果快递员不遵守新规，继续将快递送到快递柜、驿站，又可能被投诉受罚，造成收入无法保证。两难之下，有的快递员选择了辞职。与此同时，快递公司也面临两难境地，如果严格落实新规，会降低派送效率，造成快递积压、运营成本上升等困境；不执行新规，又将面临监管处罚。

需要明确的是，当前消费者享受到的低价、快速、高效的快递服务，是建立在快递公司以成本和效率为先的经营策略上，在面对快件量高速增长的大环境下，通过批量投放在驿站、快递柜等方式，才得以实现的。那么，在新规实施后，这一经营模式就受到巨大挑战，如果监管严格执行的话，那么快递公司将被迫改变经营模式，也就是要牺牲一些成本和效率，同时消费者的服务体验也会受到影响。

显然，快递公司要想维持以前的派送效率，就需要增加智能设备和员工，在快递筛选、分类、通知用户、线路、派送等环节作出优化，那么运营成本将大幅提高，如果自身不能消化掉，就会造成快递费涨价。同时，快递员因派件量减少、工作效率降低、工作时间延长、投诉率升高等因素，导致收入减少，会出现快递员大规模流失。如此一来，快递业将面对新的经营困境，消费者也要承担更高的快递费，以及可能派送更慢的服务。

由此可见，新规虽然是为了照顾消费者的权益，想实现“快递上门”服务优先，但也要考虑到现实的复杂情况，不能将压力全部加在快递企业和快递员身上，要更好地平衡三者之间的利益关系。所以应尊重市场竞争规律，给新规打上“补丁”，在服务、成本和效率之间，取得适当的平衡。

笔者认为，新规可以继续执行，但应对“用户同意”做出解释，允许快递企业、电商平台与用户签订长期快递派送协议，让用户提前选择好“上门派送”或“自助取件”，以避免每一次投递都通知而降低效率，又能满足用户的选择权和知情权。同时，引导快递企业修订规章，对派送时间给出更多的宽限，非生鲜类快递可以适当延时，不对快递员作出罚款。

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