央广网北京3月1日消息（记者王迟）“不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站”“情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款”……3月1日起施行的《快递市场管理办法》（以下简称《办法》），引发大众热议。

新规发布将对消费者的日常生活产生何种影响？能否真正实现“快递到家”？记者就此采访消费者、快递员及相关专家。

安徽合肥，快递员正在分拣快递

打通快递上门“最后一公里”

“除了顺丰快递和京东快递，其他的快递全部都是放到小区门口的快递驿站，快递员也不会打电话通知，都是驿站以短信的形式发来取件码。”家住河南的赵女士告诉记者。

如今，网购成为大家的日常，但不少消费者会遇到快递“送货上门”难问题。快递员往往会将快递直接放在快递站或快递柜，有时候消费者忘记取件，快递柜还会额外收取费用。

国家邮政局发布的数据显示，2023年全国快递业务量和业务收入分别完成1320亿件和1.2万亿元，同比分别增长19.5%和14.5%，创历史新高。预计今年快递业务量、业务收入将分别完成1425亿件和1.3万亿元，增速保持在8%左右。

在此背景下，为解决“送货上门”难问题，更好保障消费者权益，《办法》第二十八条明确规定，经营快递业务的企业未经用户同意，不得代为确认收到快件，不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施。同时明确相应的法律责任，第五十四条规定，未经用户同意擅自使用智能快件箱、快递服务站等方式投递快件的，情节严重的，处1万元以上3万元以下的罚款。

浙江大学国际联合商学院数字经济与金融创新研究中心联席主任、研究员盘和林此前在接受央广网记者采访时表示，新修订的《办法》对快递员未经用户同意将快递找人代签或存放进快递柜的行为，进行警告或罚款，保障了快递物品的安全、完整和及时送达，也防止泄露、滥用或非法交易用户信息，这是对快递服务中实际存在问题做出的调整。

不仅如此，《办法》还规定不得抛扔、踩踏快件，情节严重的，同样处1万元以上3万元以下的罚款；经营快递业务的企业应当坚持绿色低碳发展，在设计、生产、销售、使用等环节全链条推进快递包装绿色化。

快递物流专家赵小敏分析，当下快递行业进入高质量发展阶段，《办法》中对细节的规范以及处罚标准的规定，将督促企业承担起社会责任，提升服务精准度，从而推动整个行业实现良性发展。对于消费者来说，也可以按照《办法》中的规定实现快速维权。

江苏南京一小区，快递员在派件

如何推动条例真正落到实处，保障“快递到家”？

《办法》明确规定不得擅自将快件投递到智能快件箱、快递服务站等快递末端服务设施，这一规定实行起来是否有难度？是否会增加末端配送成本？

央广网记者此前调查发现，来自北京、河南、山东等地的快递员均表示，快递是否送货上门，不同地方和小区执行不同。北京某区中通快递员张阳（化名）表示，他每天派送量有二三百件，派送小区楼道有监控，无需逐一给客户打电话便可直接放在家门口，节省一部分时间。

来自河南某县中通快递员则表示，在大城市，快递员送一单可提成两三元，而在县城一单只有6毛钱，送货上门会降低派送数量。放到快递柜需分去一半提成，但可提高效率。如果客户提出需求，他们才会安排送货上门。

“新规出台，的确会有一定压力。”北京丰台区一中通快递员表示，自己每天要派送上百件快递，很多时候打电话收件人并不能够实时接听，相当多的电话可能需要多次拨打，如果需要一个个确认收货方式，的确会增加工作量，影响配送效率。

“企业需要有更多责任和能力改进，而不是将矛盾转移。从消费者角度来讲，选择快递公司进行收寄快递，这是与该公司发生了商业联系，快递员只是整个过程中的一个环节，代表某个快递品牌本身，不能将用户和快递公司之间的矛盾转嫁到快递员和用户。”赵小敏指出。

赵小敏分析，末端派送成本的提高短期来讲，不会让收发快递更贵，因为春节刚过完，接下来两三个月将进入快递淡季，快递价格不会有太大的波动。但是从长期来看，可能会导致快递价格出现一定幅度的上涨。

赵小敏建议，快递公司要提供多样化产品、多系列服务业态。一方面在用户下单时就明确不包邮，或者包邮时设置强制性条件，把选择权完全给到用户，自主决定是否使用该快递服务；另一方面，要增加快递员收入，给网点和快递员更大激励机制，这也意味着企业经营方式要发生本质性改变，即从以总部为中心转化为以市场和网络为中心，真正做到向用户倾斜，向末端倾斜。

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网友看法

1、网友w121q：刚有快递时不都送到家吗！？现在咋就不适应了呢？

2、网友一个好老头：坚决支持国家规范快递行业的决定，还政府为解决购物最后一百米问题而提出的快递服务的初衷！驿站是疫情严重时的权宜之计不是快递业降低成本的手段，本身驿站就存在安全隐患，必须急待解决，对有需求货件存放驿站的人员，建议国家相关部门会同快递公司在规范驿站管理的基础上研究制定合理的取费标准，有偿服务

3、网友暗香盈袖：为赵小敏点赞，说的好