自2023年10月以来，巴以冲突在加沙地带持续延烧，造成大量平民伤亡，引发国际社会对更大程度人道主义灾难的担忧。多国不断呼吁加沙地带尽快实现停火，并向以色列及其背后的坚定盟友美国施压。

直新闻注意到，面对多方压力，美国近期在停火问题上似乎态度有所转变。此前对多项联合国加沙停火决议草案上投出反对票的美国，如今自己起草了一份呼吁“临时停火”的安理会决议草案。美国此举是何意图？是否意味着美国在巴以冲突问题上已有所退让？

偏袒以色列 美国盟友体系面临挑战？

就在2月20日，美国还否决了安理会要求加沙立即停火的决议。据《华盛顿邮报》22日的报道，在巴西G20外长会上，美国的偏袒遭到“包括亲密盟友”在内的一致反对，报道称这是华盛顿“被孤立”的最新迹象。

21日，美国国务卿布林肯出席G20外长会（图源：美联社）

事实上，美国遭遇到的不仅是所谓的“孤立”，还有“回旋镖”。在2023年的印度G20外长会期间，美国国务卿布林肯援引《联合国宪章》批评俄罗斯攻击乌克兰；如今，其他国家的外交官则援引相同的原则，谴责美国为以色列近乎于“种族灭绝”的行为提供政治掩护以及价值数十亿美元的炸弹和军事装备。

作为今年G20外长会议的东道主，巴西外长毛罗·维埃拉公开表示巴以冲突“不是战争，而是种族灭绝”。外界注意到，此前巴西总统卢拉还将以色列在加沙的军事行动比作“纳粹大屠杀”。南非也指责以色列在加沙实施种族灭绝，并且谴责美国“听之任之”。南非国际关系与合作部长娜莱迪·潘多尔强调：“（国际社会）辜负了巴勒斯坦人民。”

直新闻注意到，反对声同样出现在了美国的盟友之中，目前已经有澳大利亚、新西兰和加拿大明确呼吁在加沙地带立即实施人道主义停火，英国则多次在联合国决议草案表决中投弃权票。澳大利亚总理官网15日发布澳大利亚、加拿大和新西兰三国总理联合声明，对以色列计划对拉法发动地面进攻的消息表示严重关切，呼吁在加沙地带“立即实施人道主义停火”。

声明表示，加沙人道主义局势急剧恶化，扩大军事行动对巴勒斯坦民众的影响是“毁灭性的”，平民已无处可避。“以色列必须听取国际社会呼声，保护平民，并保障快速、安全和不受阻碍的人道主义援助。”

中国国际问题研究院发展中国家研究所助理研究员李子昕接受直新闻采访时谈到，随着加沙人道主义局势恶化以及巴以冲突的外溢影响，越来越多的美国盟友不再无条件支持以色列和美国。

“国际社会对于停火、确保人道主义救援通道畅通等问题的共识日益加强，支持加沙军事行动的国家将面临更高的道义代价。同时，由于本轮巴以冲突的长期延续，冲突已经波及到多个方向，相关态势持续恶化，影响到了更多国家的切身利益。例如，欧洲非常关注潜在的难民危机；全球主要经济体和国际贸易参与方也因红海危机承担了高昂的安全和经济成本。”

李子昕表示，如果巴以冲突继续延续，各国的代价还将更加高昂。因此，越来越多的美国盟友不再愿意简单地站在以色列和美国一边并无条件支持他们，这一趋势未来将更加明显。

寻求平衡之举？ 美国“临时停火”草案暗藏玄机

随着巴以冲突延宕，面对多方压力，美国近期在停火问题上似乎出现态度转向。综合美国有线电视新闻网（CNN）和美联社等外媒2月19日报道，美国已起草一份联合国安理会决议，呼吁在加沙地带实现“临时停火”，并警告以色列不要对加沙南部城市拉法发动地面进攻。

CNN引述其看到的美方决议草案文本称，美国呼吁“在切实可行的情况下尽快在加沙实现临时停火”。英国《卫报》称，这份决议草案的文本标志着美国首次明确支持在加沙地带“停火”。

除了呼吁“临时停火”外，美方决议草案还对以色列在拉法发动地面进攻的后果发出警告，称此举“将对平民造成进一步的伤害”，包括可能形成难民潮，对严重威胁地区和平与稳定。此外，草案还呼吁解除对运送人道主义援助的所有限制，以及要求巴方释放以色列被扣押人质。

直新闻注意到，起草“临时停火”草案虽然被视为美国外交政策立场的某种转变，但草案中也存在诸多“额外条件”，例如美方要求“临时停火”应在所谓“切实可行的情况下”进行，依然为以色列军方留下了回旋余地。而与国际社会普遍希望“立即停火”的意愿不一样，美方决议草案在表决的时间设定上也存在某种模糊性。

联合国安理会2月20日就阿尔及利亚代表阿拉伯国家提出的要求在加沙地带立即实现人道停火的决议草案进行表决，美国常驻联合国代表琳达·托马斯-格林菲尔德（前中）投反对票。

李子昕认为，这份“临时停火”草案代表了美国在面对多重压力时寻求平衡的一种战术选择，而非战略转变。首先，随着愈演愈烈的国际压力以及盟友的呼声，美国持续无节制地为以色列的立场背书已经严重反噬其自身的利益。在美国国内，社会层面，尤其是国会两院已经出现了不同程度上的政策反思和呼吁停战的声音。这对于拜登政府而言，是压力，也给予了一定的政策空间，可以向以色列施加压力，避免以色列的行动最终过分危及美国的利益。但受所谓政治正确和美以特殊关系的限制，拜登政府政策回调的能力大概率有限。

其次，李子昕不认为目前美国在任何程度上放弃了以色列，美国事实上继续谋求通过离岸制衡手段在中东施加影响力。这也是为什么拜登政府在呼吁停火的草案中附加了条件，这既对国际社会和内塔尼亚胡政府表明一种“讨巧”的态度，又为以色列留出了一定的操作空间。

李子昕表示，在过去的几十年里，美国在巴以问题上的立场看似中立，支持通过“两国方案”解决巴以问题，然而在关键场合，美国对以色列的偏袒毫不掩饰。本轮巴以冲突升级后，美国仍然延续了这种做法，且这种做法可能会持续较长时间。

外交部发言人毛宁2月26日在例行记者会上表示，本轮巴以冲突持续升级，加沙人道局势极其严峻，已经造成近3万平民丧生，约190万人流离失所。“立即停火是国际社会的普遍呼声和压倒性共识。美方应当注重倾听并采取切实行动，为实现停火止战、缓解人道危机发挥建设性作用。”

作者丨李长春，深圳卫视直新闻驻京记者