文|凯风

央企外迁之后，部属高校也开始动了。

01

新一轮“京校外迁”来了。

日前召开的2024年京津冀教育协同发展论坛透露，北京地区15所部属高校将向雄安新区疏解，其中北京交通大学、北京科技大学、北京林业大学、中国地质大学（北京）4所高校的雄安校区已于去年底正式开工建设。

前不久，国家层面明确要求“在京部委所属高校、医院和央企总部分期分批向雄安疏解”，如今高校外迁正在全面拉开大幕。

部属高校，是我国高校的第一梯队。

目前全国共有3000多所高等院校，本科院校1270所，但部属高校仅有110多所，而北京一地就占了1/3强，这些高校多数都是211高校和双一流大学。

如果这些高校能够向外迁移，无论对于疏解北京非首都功能，还是区域教育均衡发展，都是好事。

好的大学，一直都是争抢对象。

近年来，随着创新驱动成了高质量发展的动力之源，以科技创新引领现代化产业体系建设进入顶层设计，科教的重要性有增无减。

在此背景下，一众城市兴起了“拼命建大学”、“疯狂抢高校”的争夺战。引进港澳高校合作办学，吸引985高校异地办学，争取名校建分校或研究院，争抢“国”字头高校……不一而足。

不过，随着官方一纸令下，叫停部属高校、中西部高校到东部跨省异地办学之后，留给各地的空间就只剩下港澳合作办学、省内名校建分校、自建大学等为数不多的可能。

而“京校外迁”，为这轮高校争夺战，带来了新的可能。

这让人想到50多年前上一轮“京校外迁”。

1969-1970年，基于当时特殊形势，包括中科大、中国石油大学、中国地质大学、中国矿业大学在内的13所在京高校外迁移到地方，安徽、陕西、河北、湖北、河南等地成了主要承接者。

改革开放之后，这些高校，部分回到北京原址办学，部分两地办学，部分留在了地方，中科大就是代表。

京校外迁，与之前的“三线建设”一道，为许多大学欠发达省份打下了高等教育的基础，并为后来的腾飞创造了更多可能。

不同的是，上一轮京校外迁分散到多个省市，而这一轮部属高校搬迁，立足的是京津冀一体化的大局，主要的落脚点在于雄安新区。

虽说雄安新区并不完全等同于河北的一分子，但众多部属高校落户，势必有助于河北打破没有“双一流大学”本部的历史，为“山河四省”的大学之困扳回一局。

02

哪些“京校”会被迁往雄安？

近年来，随着京津冀一体化战略全力推进，疏解非首都功能，成了北京乃至全国的头等大事，央企总部和部属高校搬迁正是其中关键的一环。

自雄安新区设立之初，央企总部外迁就已拉开大幕。

目前已有包括中国星网、中国中化、中国三峡、中国电子、中国船舶、中国稀土在内的众多央企总部搬离北京，雄安新区、上海、深圳、武汉成了主要承接者。

雄安新区则是最大受益者。据不完全统计，目前雄安新区已有4家央企总部，引进央企二三级子公司34家，各类子企业及分支机构达200多家，央企总部数量仅次于北京、上海。

央企总部外迁之后，就轮到在京部属高校了，不存在任何逃避的空间。

当然，京校外迁，并非首次出现，早在雄安新区设立之初就有传闻，但哪些高校外迁、全部搬迁还是异地办学，一直都悬而未决。

最新的消息是，未来将有15所部属高校向雄安新区疏解，但完整名单仍未见披露。

不过，根据公开报道，目前已经确定的，至少包括北京交大、北京科大、北京林大、中国地质大学（北京）等首批搬迁高校，以及去年底获批建设雄安校区的北京理工大学。

而根据各高校规划及相关报道，北京邮电大学“十四五”发展规划曾提出部属雄安新区建设，而北京语言大学则表示“推动北京校区和雄安校区协同布局、协调发展”。

这意味着，北京交大、北京科大、北京林大、中国地大、北京理工、北京邮电、北京语言等部属高校都在疏解之列。

还有更多的部属高校，在路上。

03

京校外迁，究竟是整体搬迁，还是只是新建一个校区？

上一轮50多年前的“京校外迁”，多数都是整体搬迁，即使新建校区的，最终也都留在当地，成了独立办学的新高校，为地方增添一所实实在在的新大学。

中科大，就是典型代表。中科大成立于北京，系中科院的直属高校，在上世纪六七十年代的京校外迁浪潮中，最终落户安徽并留在了合肥。

时至今日，合肥能拿下最具含金量的综合性国家科学中心，能在芯片、新能源、新型显示等新兴领域有了一席之地，背后不无中科大的贡献。

而这一次京校外迁，到底是全部搬迁，还是简单的异地办学，仍旧存在疑问。

按照最初的表述，上述高校需要在2035年之前全部搬迁完毕，似乎隐含了整体外迁的设想。

不过，面对这一解读，上述高校回应称，建成雄安新校区后，不会整体搬迁，而是北京校区和雄安校区将“一校两区，协同发展”。

换言之，京校外迁，似乎只是新建一个雄安新区，而北京校区仍旧存在，校本部大概率也不会动。

如果一切仍旧保持现状，这就与中山大学深圳校区、南京大学苏州校区、东南大学无锡校区等做法别无二致，均属于名校建分校的范畴。

不过，央企总部外迁，一开始也面临重重阻力，但最终都得以全力推进，而且不是新建一个雄安总部或武汉总部难么简单，而是全面搬迁，最终实现央企总部的整体迁移。

这就是改革魄力所在，也是京津冀一体化最令人期待之处。

所以，无论央企总部还是部属高校外迁，都非一次性行动，而是刚刚拉开大幕，一切尚在进行时。

04

我国高校格局，已经多年没有变化了。

当下大学地理格局的形成，是历史上几次高校大调整带来的结果。

第一次是1950年代的院系大调整 ，部分大学院系被撤并，一众新的工科院校诞生，传统大区中心成了最大受益者。

第二次是三线建设时期 ，基于备战和均衡发展的需求，大量高校、科研单位、工厂向中西部地区迁移，这一时期，成都、重庆、西安等西部中心城市成了受益者。

第三次是京校外迁。 1969-1970年，基于当时特殊形势，包括中科大在内的13所在京高校外迁到安徽、陕西、河北、湖北、河南等地。

不过，近年来，随着城市经济格局发生翻天覆地的变化，一些 东部经济强市，开始拼命建大学 ，或从零起步，或引进知名大学的分校，试图改变这一格局。

深圳、苏州是其中的佼佼者。借助强大的财政实力和产业竞争力，两地吸引了一大批985高校跨省办学， 哈工大深圳校区的录取分数，甚至超过了位于黑龙江的本部。

然而，随着 “禁止跨省异地办学” 的禁令下达，这条路子也逐渐走不通了。

之所以从严，原因是高校跨省开办分校，最大受益者往往都是沿海发达城市，中西部地区面临人才流失的困境，更不利于教育均衡。

不过，虽然跨省异地办学被叫停，但仍留了三个出口。

一个是基于粤港澳大湾区融合发展的考虑， 鼓励港澳高校在珠三角开设分校。

港澳高校综合实力稳居世界前列。根据QS2023大学排名，香港大学、香港中文大学、香港科技大学等6所高校跻身世界前100。

这些高校，都不乏在珠三角建设分校的考虑。 目前，香港中文大学（深圳）、香港科技大学（广州）已正式开始招生，香港大学、香港理工大学、香港城市大学的内地分校也在有序推进中。

二是省内开设分校，虽然也在严控之列，但仍有相应空间。

根据教育部文件，“确需设立省内异地校区的，由省级人民政府统筹，纳入本省高校设置规划，严控数量、严把条件，按照隶属关系履行审批程序”。

无论是中山大学深圳校区、南京大学苏州校区，还是刚刚完成更名的东南大学无锡校区，都属此类。

三是在京部属高校向雄安迁移。

北京科技大学等4所部属高校选址的尘埃落定，标志着新一轮 京校外迁 的开局。

与几十年前的13所京校外迁落到各地不同的是，这一次主要布局在于雄安新区 ，但迁移来的资源，无论是央企总部、高校还是其他机构，最终必然惠及整个河北省。

这是雄安的机遇，也是河北的机遇，更是京津冀地区新的机遇。

网友看法

1、网友Ericlv8023：劳民伤财，新生人口在萎缩，50%中考就淘汰了，未来的大学规模要越来越小才对

2、网友用户名4601522236197：什么叫做非首都功能？首都功能应该是什么功能？模版是什么？世界那个国家首都功能是模板？专家给普及普及。

3、网友lcjlmj：坚决反对折腾

4、网友孤注求败：人口在减少，学生在减少，这么大动干戈有无必要，那些楼得花多少钱才能盖起来，用的都是老百姓的钱啊

5、网友吾愿天下大同：应该趁机把高校和医院迁移到全国各地，而不是从北京搬到雄安。

6、网友城市解读：作为有北京户口的老师，你让他去河北可能吗？ 作为考生，去北京的交通大学和去河北的交通大学，能是一个吸引力吗？

7、网友JangGary：总部如果不搬，没什么意义

8、网友望远镜乐园：还是没有解决教育“不均衡不充分”的问题，要整体搬迁到高教缺乏甚至空白地方才是根本。

9、网友睿智孙老师：搬迁后再发班车，往来于雄安和北京之间，无疑增加了交通的压力，会使交通更加拥堵，如沙河大学城。

10、网友YA0YuAN之：整体搬迁到教育、医疗匮乏的地区才对……

11、网友铃铛3558：搬到重点大学缺乏的其他城市

12、网友大海31015225：我想知道教师不去咋办[捂脸]

13、网友平安4365194：直接搬首都多好？再造一个大城市。

14、网友客家木子李哥：不需许多年，有的高校就召不到新生了

15、网友热情的雪碧63：就是弄个分校区

16、网友紫荆论坛：外迁看似热闹，需要投入大量资金，还有许多需要解决的问题，如住房，交通，家庭随行，就业，小孩的看护等，可畏牵一发而动全身。

17、网友万水千山：优先把各个医院迁建分院，解决老百姓看病难的救命救急问题，不要把优秀医疗资源集中在北京；进京难、看病难是多年老百姓期盼解决的希望！

18、网友草莓学生在摇号：学校在哪里无所谓，关键是高考要公平

19、网友王恩聪63：把清华北大先搬过去呀！

20、网友景星庆云：中华女子学院，中国劳动关系学院，这些学校是来搞笑的吗？