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严守耕地红线，坚决守住18.65亿亩耕地和15.46亿亩永久基本农田，是国家耕地保护的重要目标任务。

自然资源部每年组织开展国土变更调查，一个重要目的便是对耕地保护情况大摸底，看看耕地数量到底有多少。国土变更调查的原则是“所见即所得”，也就是按照认定标准，现状属于什么地类，就认定为什么地类。

比如说认定为耕地的标准为：利用地表耕作层种植粮、棉、油、糖、蔬菜、饲料等农作物为主，每年种植一季以上（含以一年一季以上的耕种方式种植多年生作物）的土地。如果耕地上套种的树木已达到林地的认定标准，就应当认定为林地。

国土变更调查是确保耕地实至名归的关键。但有些地方在变更调查中不认真、不细致、把关不严，甚至有意隐瞒、弄虚作假，造成调查错误失实，危害很大。

近日，自然资源部公开通报2023年度国土变更调查专项督察发现的弄虚作假和调查不认真把关不严典型问题，16个问题个个发人深省，手段让人意想不到，虚假错误调查认定的面积巨大让人吃惊，有的高达8900余亩。

这些被通报的变更调查问题中，一类是弄虚作假问题，有的是弄虚作假在硬化地面覆土，有的是以临时移种甘蔗定点摆拍方式虚假举证，有的是在抽水后未经复垦的蟹塘内弄虚作假移栽蔬菜，有的是虚假举证将1278.10亩灌木林地、乔木林地等其他农用地调查为耕地等等。

第二类为工作不认真、把关不严，有的是技术单位将已有用地审批备案信息、实地路基已基本形成的在建道路调查认定为耕地；有的是将耕作土层已被严重冲毁，部分现状已成为河道水面并已结冰，部分现状已成为滩涂，铺满石头砂砾，不具备耕种条件的未利用地调查为耕地；有的是将种植西洋参、三七等按变更调查规则应调查为园地的土地，违规调查为耕地；有的是将已经达到林地郁闭度、应认定为林地的土地，违规调查认定为耕地等等，各级核查审查流于形式，未发现问题。

国土变更调查出现这么多、这么严重的问题，反映一些地方耕地保护意识不强，蒙混过关的侥幸心理重，意图逃避耕地占补平衡及进出平衡责任，这造成的危害是很大的。

一是造成耕地数量不真实。大量林地、园地被调查为耕地，甚至已经基本建成的公路调查为耕地，数量统计时仍统计耕地，实际上数量远没有达到，严重冲击18亿亩的耕地保护红线，国家粮食安全受到威胁。

二是违法问题得不到惩治。耕地未经批准建设道路、厂房，以及由政府或工商资本开展植树造林、发展林果业或挖塘养鱼，这些都属于违法违规的用地行为。在变更调查中仍然调查为耕地，实际上是对违法用地行为的掩饰，使违法用地行为得不到查处和整改。

三是减少耕地得不到补充。耕地“占补平衡”和“进出平衡”是确保耕地数量不减少、质量不降低的有效手段，被依法批准占用耕地或违法违规改变耕地用途难以整改的，都需要通过“占补平衡”或“进出平衡”方式及时补充耕地。在变更调查中违规把建设用地、林地、园地认定为耕地，就是逃避了“占补平衡”和“进出平衡”，使减少耕地得不到及时补充。

自然资源部公开通报16起弄虚作假和调查不认真把关不严典型问题，彰显了国家严格保护耕地、维护国土变更调查真实性的坚定决心，弄虚作假或审核把关不严，都将受到应有的惩处，18亿亩耕地数量必须实至名归。

网友看法

1、网友猎豹55T55：我村有一个几百年的鱼坑，坑里面有水有鱼，他们硬说是耕地[打脸][打脸][打脸]

2、网友黑白颠倒一夜行者：房地产，人造公园，厂房，工业园区，高新区，创业园，保税区，孵化园……到处都是，十八亿亩在哪里呢？

3、网友2021荒塘：这是根本！！！！！！终于有人查了

4、网友深秋的枫叶6joP：为什么不把弄虚作假的干部开除出去？让踏实肯干的好干部上来，处理干部要狠，看看以后谁还敢弄虚作假？

5、网友同一种D调：良田种楼房，厂房，山上贫瘠的地块变成了高标准农田[吃瓜群众][吃瓜群众]

6、网友zsm373：十八亿亩耕地是中国人的饭碗，有很多人正在干着砸中国人饭碗的事情，问题性质已很恶劣了，如果再不认真查处，后果让人不寒而栗。

7、网友乘风破浪的海燕kph：必须严查那些弄虚作假乱搞形式主义的地方官员，好好的基本农田另作它用，偏偏要把荒山荒坡化成基本农田。

8、网友淡泊的星辰2Q：这二十年房地产开发占用了多少亿亩耕地？？哪来的18亿亩耕地？？？？？？

9、网友清爽可乐DH：8亿亩都没有，还18亿亩。

10、网友许你安康：房地产，荒废的厂区不知占用了多少可耕地

11、网友灿烂熊猫20O：严厉打击数据造假，粮食连续十八年增长，却大量进口，这是为什么？他们的目的是什么？难道仅仅是为了漂亮的脸面吗？希望国家严查！！！

12、网友海水4B0h：可以肯定说土地弄虚作假已经是事实，当前有15亿亩土地都难。

13、网友完美豆浆Gu：这18亿的数字是在了，但这些数字下的土地是否适合耕种就不一定了

14、网友博学海燕n8l：先看看农村有多少土地撂荒吧？

15、网友赵兴贵5：地方造假，统计造假，严查。

16、网友勇者轮船YTX：为什么还有人胆赶拿全国人民的生命线去做假，中国不需要这样祸国殃民的官员，必须受到严惩。

17、网友高级糯米DH：应该好好管了，地方欺骗中央太严重，到农村查一查。

18、网友轩源农场：卫星定位更不靠谱

19、网友不要推荐乱七八糟的：实地量面积（地里有庄稼的时候量）绝对让你惊喜的吐血

20、网友率真钢琴hS：人糊人鬼糊鬼，是人是鬼难分辩，遇人则人遇鬼则鬼，世道在变人鬼在变，