台湾旅游主管机构原订2月7日公布解除大陆旅游“禁团令”的详细执行方案，却突然脑筋急转弯，宣布即日起停止招揽前往大陆的旅行团，原因是所谓“大陆迄今未就陆客旅行团来台进行安排，日前又片面宣布改变M503等航路运行方式”等。此举，到底是蔡英文要留给赖清德做人情，还是赖清德未来大陆政策的起手式 ? 对两岸关系恐怕都是不祥之兆。

在2024台湾地区两项选举前，原本对国民党胜选有所期待的观光产业，曾经在股市里面有飙涨的一段荣景，但是民进党为了挽救选情，不断对里长揪团赴大陆旅游的情形派出检调，民进党司法大动作压抑蓝营的结果，虽然赖清德赢得2024，可是却形成支持率及民意代表席次双少数的难堪局面，可以说绿营赢得很不爽。

民进党为了安抚支持者，本来就不可能对大陆释出善意，只是赖清德还没有就职，不适合这时就对大陆出手，所以蔡英文当局在农历年前丢出旅游“禁团令”，变成是蔡英文帮赖清德铺路的第一招对抗式的操作。未来赖清德就职以后，就可以顺着蔡英文所铺的路，继续和大陆折腾下去。

民进党这种作法其实不陌生，美国总统拜登在就任初期对中国大陆所采取的作法即是三管齐下。亦即：可以合作的领域就合作，需要竞争的领域就竞争，应该对抗的领域就对抗。这三管齐下的政策，让中美关系维持既冷又和，双方没有撕破脸，但也不至于发生全面性冲突。

如今，赖清德说要走蔡英文的路，而蔡英文过去8年对大陆政策冷比和多也就是对抗的情形多于合作，因此，赖清德若“蔡规赖随”，两岸关系当然也不可能完全好转，尤其赖清德背后又有“务实台独”的标签，大陆对他可是保持完全的警惕状况，所以两岸想回复马英九时期的友好状态，简直是缘木求鱼。民进党这次先下手为强，把原本预计要开赴大陆观光的禁令继续延长，看来也是一招末路棋式，没棋可走，只好走回头路罢了。

只是，民进党下了这招走回头路的棋路，两岸还有多少空间可以让赖清德走下去? 当然没有。既然没有，表示赖清德即使在520就职以后，也不可能对大陆有任何善意的措施可言，两岸关系能维持目前的现状，不再恶化下去，可能已经是许多人梦寐以求的事，不敢再寄望有更宽阔的道路可走。

问题是，以赖清德的性格来看，他刚愎自用的政治态度，可能只会对大陆祭出更多非善意的措施，大陆若一一回击，两岸关系更加沉沦、更进入对抗局面，应该是可以预期的事。这种情况赖清德虽可以满足绿营支持者的情绪勒索，却对6成原本想下架民进党群众的一种情绪荼毒，最怕的就是选出这种少数支持的台湾地区领导人，却只照顾少数人的情绪与利益，对多数人漠不关心，这才是台湾民主最可议之处。

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作者 王昆义（台湾国际战略学会理事长、教授）

责任编辑：邱梦颖