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“马科斯的表态,并不意味着菲方在南海问题上的立场发生改变,但可从中窥见,马科斯政府在内外压力之下,不得不微调处理南海问题的策略手段。”
菲律宾在南海屡屡惹是生非,不负责任地推升地区紧张局势,已成为近段时间以来的地区热点,并备受国际关注。
不过,对于日媒此前传出菲美已开始就“坐滩”的“马德雷山”号军舰的结构进行非正式讨论的消息,菲律宾总统马科斯公开表示,虽然美国一直在帮助菲律宾进行海上巡逻,但就“马德雷山”号的具体情况而言,菲律宾人希望自己解决这个问题。
马科斯说道,“就菲律宾而言,‘马德雷山’号的情况纯粹是菲律宾人关心的问题。因此,我们单方面采取行动,尽一切努力维持在阿云金暗沙(即中国仁爱礁)的存在……我们认为这是菲律宾的问题,我们打算自己解决这个问题”。
“菲律宾自己解决”南海问题 马科斯有何考量?
“菲律宾人打算自己解决”,应该说,菲总统的表态与中方一直坚持的仁爱礁问题属于中菲之间双边问题的立场比较接近。有分析指出,菲律宾一改此前的咄咄逼人,有从南海错误道路转向的迹象。
在中国国际问题研究院亚太研究所特聘研究员项昊宇看来,马科斯的表态,并不意味着菲方对南海问题的立场发生改变,但可以从中窥见,马科斯政府在内外压力之下,处理南海问题的策略手段正在出现一些微调。
首先,马科斯的表态是对中方发出的严厉警告作出的回应。中方连续几天就中菲问题发声,菲方意识到问题的严重性,“所以想要适当地安抚中方”。
上周,中国外长王毅应约同菲律宾外长马纳罗通电话时告诉对方:“中菲关系已站在十字路口,面临何去何从的选择,菲方务必要慎重行事。”王毅强调,如果菲方误判形势,一意孤行,甚至与不怀好意的外部势力相互勾联,继续生事生乱,中方必将依法维权,坚决回应。
本周一,《人民日报》罕有地就南海问题发表“钟声”评论文章,明确指出,菲律宾在南海方向,无视中方善意和克制,持续发起挑衅,这些行径“极其危险”。同日,外交部发言人毛宁谈及南海问题时,也正告菲律宾要“悬崖勒马”,措辞可谓更加严厉。
项昊宇指出,中方的意思已经表达清楚明白,出于对中菲关系大局的考虑,中方多年来一直保持了极大的耐心和善意,尽最大可能通过对话协商来尝试解决问题,但并不意味着对菲方勾结外部势力进行恶意挑衅会一再纵容。与中国“硬碰硬”对菲律宾将意味着什么,马科斯政府需要掂量一下。
与此同时,中菲南海争端也拖累了中菲经贸合作,菲国内经济形势愈发严峻。据中国海关总署发布的最新统计,2023年前11个月中菲双边贸易额同比下降逾16%。加之菲国内高通胀、高失业问题,引发商界人士对马科斯政府处理南海问题的不满。
《南华早报》网站12月24日报道,本月早些时候,菲律宾最大企业之一、SM投资集团副主席施蒂丝公开表示对菲政府处理争议水域冲突的担忧,她说:“我们要做的是与他们(中国)进行和平谈判,毕竟我们无法改变我们的邻国。”报道指出,这是菲商界领袖首次就当前地缘政治紧张局势发表讲话,反映出菲商界似乎对马科斯总统处理南海日益紧张局势的方式存在不满。
在项昊宇看来,尽管马科斯政府在南海问题上的强硬立场,可能迎合了国内民粹势力和反华势力,然而其一味地倚仗美日撑腰,使得美军借机加快重返菲律宾,也引发国内对卷入中美争端和台海矛盾的担忧,因此菲律宾国内的反美势力也有所抬头。因此,马科斯说的“菲律宾打算自己”解决仁爱礁的说辞,也是向国内传递菲政府希望保持自主性的意愿。
马科斯的“范式转移” 葫芦里卖什么药?
外界注意到,菲武装部队发言人阿吉拉尔26日接受菲律宾国家电视台(PTV)采访时声称,推动多边巡逻是马科斯总统提出的该国维护其专属经济区主权的“范式转变”的一部分,“预计明年会有更多巡逻。”
而在上周菲中外长通话时,菲外长马纳罗说的是,希望以双方均能接受的方式管控好分歧,推动紧张局势降温,防止冲突,他强调本着诚意同中方加强对话。
看似菲方的外交部与军方对外释放出互相矛盾的信号,而在项昊宇看来,不过是部门间有分工协调,事实上菲军方更多地受美方的影响,即使在杜特尔特执政时期,军方在南海问题上也一直表示比较强硬的立场。
值得注意的是马科斯频频放话要在处理南海问题上搞“范式转移”,他表示,按照以往通过外交手段表达自身利益诉求的做法是错误的方向,“言下之意,菲方要换个新打法”项昊宇说道。
项昊宇分析,马科斯想要的“范式转移”,就是在政治外交上,跳出《南海各方行为宣言》的既定框架,绕过中国与东盟国家“另起炉灶”,制定新的《南海行为准则》;在军事安全上,通过与美日勾结,建立多边巡航联盟或获取更多域外势力的支持,妄图通过军事威慑“增强同中方叫板的底气”。
“所谓‘范式转移’不过是马科斯换套说辞来继续推进他对南海问题的强硬路线”项昊宇认为,马科斯的这套伎俩并不能迷惑中方,“中方会继续以两手对菲方的两面性。菲方要挑衅,中方会针锋相对,坚定维护主权权益。菲方若愿意对话谈判,中方也会积极奉陪。”
(看看新闻Knews记者 李瑶)
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