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长城网•冀云客户端记者 郑建卫 马宁 滨州报道

位于山东省滨州市无棣县柳堡镇孙圈村孙圈水库的1200亩良田，因受到人为阻挠，未能及时播种小麦。11月8日，长城新媒体记者到现场进行了调查。

无棣县孙圈村撂荒的土地与河对岸绿色麦苗对比强烈。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

周边麦苗青青 大片农田没有绿色

11月8日，一望无际的黄河三角洲，平整的农田里麦苗已经一寸多长，但位于孙圈村孙圈水库的大片农田，却没有一点绿色。

这片农田面积很大，田垄水渠互相交错，一条4—5米宽的环形碎石路穿行其中，轿车可以通行。

田垄宽约15—20米，长上百米，田垄内泥土松软平整，每个田垄的地头都有一个直径约20厘米的白色灌溉水管。

水渠宽约8—10米，与田垄长度相同。水渠互相联通结成水网，由水闸控制连接外部灌溉系统。水渠内水量丰盈，不时有小鱼跃出水面。

有些田垄已经收割完毕，有些田垄里还有残存的玉米秸秆、棉花秸秆。

这些田垄中，都没有播种小麦。

无棣县孙圈村撂荒的土地。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

个别村民阻挠 未能及时播种小麦

在现场，一个小伙子在对记者说，这片地共有1200亩，是孙圈村的复耕农田，由他们公司承包经营，种小麦亩产可以达到600斤到700斤。

他还说，由于孙圈村内部的原因，有个别村民阻挠他们播种小麦，导致机械不能进入田间作业，现在已经错过了播种小麦的最佳农时，肯定造成了损失。

他还介绍说，他们公司曾经报警，警方说现场没有人员的肢体冲突，请他们找镇政府协调解决。镇政府说他们的承包合同合法有效，可以正常播种。对于个别村民的阻挠行为，现在有关部门正在协调解决。

无棣县孙圈村土地承包商闲置的农用设备。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

村里意见不一 镇政府正积极协调

11月8日上午，记者在孙圈村村民委员会见到了村党支部副书记孙玉楼和6—7位村民。他们表示，现在的承包方并不是和他们村签订承包合同的乙方，而是从乙方手中转让经营权的另一方。他们认为这种转让没有法律效力，主张收回承包经营权，把土地分给村里没有土地和土地少的村民。

村民们介绍，孙圈村共有2300多人，最后一次调整承包地是在2012年，后来新增的400多名村民没有承包地。孙圈水库的复耕地属于集体所有，原来的承包方是“马如常”，马如常把承包经营权私自转让给了现在公司，这种转让不合法。

无棣县孙圈村撂荒的土地布满积水、杂草丛生。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

孙玉楼说，转让承包经营权的事，没有经过村党支部讨论，也没有经过村民代表讨论，是村党支部书记孙殿璞操作的。孙玉楼支持收回承包经营权。

孙殿璞接受了记者的电话采访，他说个别村民阻挠播种小麦是“无理取闹”，土地承包三十年不变的政策红线，谁都不敢违背。转让经营权是合法有效的。

11月8日下午，记者在柳堡镇政府见到了一位熟悉情况的工作人员，他表示，土地承包经营权是否可以转让，要看合同条款是如何约定的。镇政府在政策框架内，尊重群众意愿的前提下，正积极协调解决这起纠纷。

11月17日，记者致电当地村民了解到，目前事情仍未得到解决，这1200多亩农田仍未耕种。

俯瞰无棣县孙圈村孙圈水库大片农田。长城网·冀云客户端记者 马宁 摄

记者手记：

农村集体土地承包经营权合同纠纷，有关部门依法依规进行处理需要一定的时间，但农时不等人，自古就有“人误地一时，地误人一年”谚语。山东省实施《中华人民共和国农村土地承包法》办法（2021年10月1日起施行）第三十二条规定：“生产季节性强的种植业、养殖业等合同纠纷，仲裁机构可以先行裁定恢复生产。”就是为了避免耽误农时造成损失。孙圈水库1200亩复耕土地未能及时播种小麦，造成的损失已经难以弥补，谁应为损失承担责任呢？

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