贵阳网·甲秀新闻讯2月28日，省政府新闻办举行贵州省促进民营经济发展壮大新闻发布会。记者从会上获悉，2024年1月26日，省委、省政府出台了《关于促进民营经济发展壮大的若干政策措施》(黔党发〔2024〕5号)(以下简称《政策措施》)。

《政策措施》主要内容共8个方面36条：

一是优化发展环境。包括破除市场准入壁垒、提升审批办事效率、优化政务服务方式、持续营造良好氛围等内容。

二是加强要素保障。包括加强用地用能保障和人才支撑、落实减税降费、降低运营成本等内容。

三是加大金融支持。包括支持信贷融资与直接融资、创新融资服务等内容。

四是强化法治保障。包括依法保护民营企业产权和民营企业家权益、开展清理拖欠民营企业账款行动等内容。

五是扩大民间投资。包括支持参与重大项目建设、加大项目资金支持力度、向民营企业推介“3张清单”、支持社会资本参与盘活存量资产等内容。

六是提升竞争实力。包括培育壮大民营经营主体、提升科技创新能力、加大政府采购对中小企业支持力度等内容。

七是构建亲清政商关系。包括规范政商交往行为、完善政企交流渠道、弘扬企业家精神、促进民营经济人士健康成长等内容。

八是健全工作机制。包括加强组织领导、推动政策落实、开展督促考核等内容。

《政策措施》主要特点包括五个方面：

一是聚焦“提信心、优氛围”。针对民营经济发展中存在的信心不足、氛围不浓的问题，从优化发展环境、构建亲清政商关系等方面提出9条措施，旨在稳定民营经济发展预期、提振民营经济发展信心，构建良好的发展环境。比如：提出“不得以违法限定投标人所在地、所有制形式等排斥、限制经营者参与投标采购活动”、“未经公平竞争不得授予经营者特许经营权”等破除市场准入壁垒“5个不得”;进一步压缩企业开办、年均纳税、办理用电等“3个时间”;建立健全政商交往“正面清单”和“负面清单”，引导各级领导干部坦荡真诚同民营企业家接触交往。

二是聚焦“解难题、增实力”。针对我省民营企业规模较小、融资难融资贵、竞争力弱等问题，从强化要素保障、加强金融支持、提升竞争实力等方面提出14条具体措施，支持民营企业提升规模实力、提高发展质量，明确“到2027年力争全省百亿级、十亿级民营企业分别达10家、100家”的目标，每年引进优强民营企业1000家以上、产业项目1000个以上。比如：提出省级统筹保障符合省委省政府战略导向、属于“六大产业基地”及市(州)主导产业的项目用能需求;力争普惠小微信用贷款占普惠小微贷款比重不低于50%;建立省级重点民营企业信息库;支持民营企业承担实施重大科技项目。

三是聚焦“强法治、护权益”。针对民营企业维权案件处理难、拖欠企业账款等问题，着重从依法保护民营企业产权、企业家权益、企业知识产权等方面提出5条具体措施，为民营企业提供安心、安全、安定的社会环境。比如：提出对不宜查封扣押冻结的经营性涉案财物，在符合相关条件情况下允许有关当事人继续合理使用。特别强调了对民营企业名誉权和企业家人格权的保护，对诋毁、贬损和丑化民营企业和企业家等行为予以严厉打击;全面推行柔性执法，健全并落实“首违不罚”清单制度;开展清理拖欠民营企业账款行动。

四是聚焦“扩投资、强动力”。针对民间投资结构还不够优，社会资本“不敢投”、“不愿投”、“投不好”等问题，着重从支持参与重大项目建设、加大项目资金支持力度等方面提出了5条措施，积极推动扩大有效投资、激发民间投资动力活力。比如：提出“按照应纳尽纳的原则，将符合条件的民间投资项目全部纳入省重大工程和重点项目名单”;“四化”等政府性基金支持民间投资项目年度投放规模占总规模的40%以上。特别是提出向民营企业推介重大工程和补短板项目、重点产业链供应链项目、完全使用者付费的特许经营项目“三张清单”，为社会资本更好了解和参与重大项目提供平台。

五是聚焦“建机制、抓落实”。针对有的部门单位推动政策落实的机制还不够顺畅、政策实施效果还不够好等问题，着重从推动政策落实、开展督促考核等方面提出3条措施，强调各级党委和政府要强化政策的督促落实，要对办理不力的地区和部门主要负责人进行约谈问责，确保政策措施落地见效。

记者 宋德政