近日,伊朗在阿曼湾扣押了一艘美国的运油轮,令人担心中东的乱局会再度升级。但这艘船挂的是马绍尔群岛的国旗,由希腊公司经营,运送的是土耳其向伊拉克购买的原油,究竟背后有着怎样的故事让这艘船与美国扯上关系、陷入困境?巴以冲突中,中东的重要海上通道红海已经因为胡塞武装陷入重重危机,如果波斯湾和阿曼湾这条航道也变得危险,那么中东和全球的安全会受到怎样的波及?
Part.1
当地时间1月11日清晨,位于阿拉伯海西北部靠近霍尔木兹海峡的阿曼湾风平浪静,一艘装载了145000吨石油的油轮正在海面上行驶,这艘油轮名叫“圣·尼古拉斯”号,从伊拉克巴士拉港出发,此行的目的地是土耳其西部的阿利亚加港,也就是在7点30分左右,“圣·尼古拉斯”号的运营商希腊帝国航运公司发现,油轮在驶向阿曼城市苏哈尔时跟踪系统突然被关闭,他们与油轮失去了联系。
很快,英国海事贸易行动办公室及英国海事安全公司Ambrey传出消息称,“圣·尼古拉斯”号遭到了约五、六名身穿黑色的军队样式的制服,并且蒙面的武装分子入侵,武装分子登船时遮住了监控摄像头。此外,“圣·尼古拉斯”号搭载的AIS跟踪系统在油轮改道,前往伊朗港口贾斯克港时被关闭。
军事专家 曹卫东:
“很显然,劫持这艘油轮是非常有针对性的,就是要用这种方法让油轮和外界失去联系,让它没办法获得护航编队或者其它方面的援助。”
也就是在同一天,伊朗国家通讯社报道称,伊朗港口和海事组织已确认,当天上午,在伊朗司法部门的命令下,伊朗海军在阿曼湾扣留了一艘美国油轮,而这艘油轮正是“圣·尼古拉斯”号。
伊朗军方放出的视频中显示,伊朗海军于1月11日清晨出动了两架直升机,其中一架是贝尔-214,另一架是“海王”舰载直升机,视频中,编号为312的“海王”直升机正悬停在“圣·尼古拉斯”号油轮甲板位置,四名身着制式装备的伊朗士兵手持枪械,一名疑似船上的船员双手高举,多名船员双手抱头趴在甲板上,总部位于巴林的美国第五舰队发布的声明表示,“这艘油轮在扣押期间曾发出求救信号”。
军事专家 王云飞:
“根据国际船运组织的要求,货船在运行过程中要不断提供自报位,这一艘不是军舰,而是油船,肯定有自报位。当然伊朗方面对它的行踪信息掌握得一清二楚,所以派出直升机或者小艇突击队员去捕获这艘船,位置是非常准确的。”
本次油轮被扣押的地点位于阿曼和伊朗之间的海域,这片水域是进出霍尔木兹海峡的必经之地,位于阿拉伯海的西北海湾,在阿曼、阿拉伯联合酋长国和伊朗之间,东接阿拉伯海,西部通过霍尔木兹海峡与波斯湾相连,两湾周边多是世界重要石油生产国,霍尔木兹海峡是世界上至少三分之一海运石油所依赖的通道。
中国国际问题研究院研究员 董漫远:
“如果在霍尔木兹海峡的最窄处抓扣油船,第一,可能会影响到霍尔木兹海峡国际航运的通畅。第二,也会影响伊朗本国的航运,霍尔木兹海峡本身也是伊朗对外贸易的重要通道。在这个地方造成海峡拥堵对伊朗来说也不划算,到阿曼湾进行抓扣更好,那里的海面更宽阔。”
值得注意的是,根据美国海军透露,“圣·尼古拉斯”号一直航行在国际水域,并未进入伊朗境内,但此前,伊朗最高领袖阿里·哈梅内伊曾多次强调,伊朗海军需要加强和维持其在国际水域的存在。
军事专家 王云飞:
“在公共水域而不是在一个国家的领海区域扣押油船,就容易减少国际纠纷,相对来说公共水域受到国际法律的阻碍会小一点。”
军事专家 曹卫东:
“阿曼湾离伊朗和阿曼都很近,即使有组织要解救这艘油船,伊朗也可以从本国派出更强大的军事力量来援助这次行动。”
Part.2
油轮运营商希腊帝国航运公司透露,这批石油是土耳其炼油商Tupras从伊拉克国有公司SOMO购买,租用了“圣·尼古拉斯”号负责运输至土耳其,船上共有19名船员,其中包括18名菲律宾公民和1名希腊公民,油轮现在悬挂的是马绍尔群岛国旗。
军事专家 曹卫东:
“它虽然没有挂美国的国旗,但是从船舶的注册或者使用惯例来讲,美国的法律和国际海洋法是不相吻合的,它可以在其他的地方,比如巴拿马、希腊进行注册,注册之后船只可以挂注册国的船旗或者是国旗。虽然从表面上看与美国没有关系,但是背后的金主或者船主可能是美国。”
伊朗媒体将这艘船描述为美国船只,事发后,船东希腊帝国航运公司也在向美国法院提交申请,寻求美国政府帮助,试图重新获得对该油轮的控制。
军事专家 王云飞:
“有可能这艘船的船籍是美国的,资产是美国的,只不过美国把资产租给别人来使用,现在资产有危险了,美国当然要出面帮助解决,希腊自己没有能力解决这个问题。”
伊朗政府针对这次扣押油轮事件,更是将矛头直指美国,在声明中给出明确的理由是“报复美国盗窃伊朗石油”。这件事情还要从2023年4月说起,当时,一艘名为“苏伊士·拉詹”号的油轮悬挂马绍尔群岛国旗,装载源自伊朗的98万桶石油,准备运往目的地,但油轮行驶到马六甲海峡附近时突然改变原定航道驶向了美国,事后证明,油轮被美方扣押,而美国这一行动也激起了伊朗的抗议。
军事专家 王云飞:
“美国在2023年4月份扣押伊朗油船的时候,它的理由就是伊朗违反了一系列的国际规定。伊朗本身受到国际制裁,违反制裁协议之后,伊朗受到了罚款、罚没物资等很多惩罚,伊朗没有答应,当然也不会答应。所以美国扣押这艘油轮作为资产,作为法律的一种制裁。”
军事专家 曹卫东:
“伊朗要出口原油,美国就认为这种出口叫走私,这是美国的定义。所以美国是以伊朗运送原油的商船是帮助走私的罪名进行扣押的。”
其实,早在2022年2月,“苏伊士·拉詹”号就已经被盯上,当时反核伊朗联合组织表示,怀疑这艘油轮频繁地从伊朗哈尔格岛运载石油,而哈尔格岛是伊朗在波斯湾的主要石油分销码头。
军事专家 曹卫东:
“因为从陆地上很难把大量的石油天然气运输出去,主要是依靠海上通道,所以美国就盯着它的主要港口、码头和运输船只,伊朗什么时候出口,出口多少,美国掌握得一清二楚。”
军事专家 王云飞:
“伊朗的所有油轮活动都在美国的监视之下,因为美国在卡塔尔、巴林、阿曼、阿联酋、沙特、科威特、伊拉克都有军事基地,包括它的情报侦察和雷达监视基地,所以对伊朗在波斯湾的一切活动都了解得一清二楚。”
2023年8月20日,位于美国休斯顿港口的“苏伊士·拉詹”号上的98万桶石油被卸下转运,随后被拍卖,根据美方的说法,拍卖的1.1亿美元被投入到一个由美国政府管理的基金。美国司法部透露,“苏伊士·拉詹”号的承租人利用美国金融体系来促使伊朗石油运输,根据美国恐怖主义和洗钱法规,船上的石油应被没收,油轮所属的公司希腊帝国航运公司承认走私受制裁的伊朗原油罪,并认同了美国司法部门开出的240万美金的罚金。
中国国际问题研究院研究员 董漫远:
“希腊在美国的盟友体系当中处于相对弱小的地位。希腊帝国船运公司与美国有千丝万缕的商业联系,不想得罪美国。现在美国法院对它发难,它只能接受。如果不接受的话,就无法再同美国做生意了。此外美国还可能会千方百计地找这个公司的麻烦。”
在美国卸货后,“苏伊士·拉詹”号于2023年9月8日离开休斯顿港口前往荷兰鹿特丹,从此再无消息,但当我们仔细回看本次伊朗军方公布的视频可以发现,在“圣·尼古拉斯”号甲板上一处篮球框的特写位置上,赫然喷印着“苏伊士·拉詹”号的字样,尽管船体经过了重新涂装,但还没有来得及清除的痕迹说明,这艘被伊朗扣押的油轮正是此前被美国扣押的“苏伊士·拉詹”号。
军事专家 王云飞:
“根据国际组织的规定,船名是专属的,就和人的名字一样,只能用一个名字。所以美国扣押了它之后,必须把船名改掉,否则是无法通过国际航运组织承担航运的。”
军事专家 曹卫东:
“只不过是换了个名字,换了涂装,但这艘船的船型没有变。当时美国怎么扣押伊朗的原油,今天伊朗就怎么扣押美国的原油。现在伊朗用伊朗的法院来进行判决,也就是由它来制裁美国,以其人之道还治其人之身。”
Part.3
伊朗扣押与美国相关的油轮并不是第一次,2023年4月,美国扣押了“苏伊士·拉詹”号后,一艘名为“优势甜”的油轮,4月27日下午1点左右在阿曼湾被伊朗军队扣押,这艘油轮被美国石油巨头雪佛龙能源公司租用,悬挂马绍尔群岛国旗,计划从科威特出发,目的地是美国得克萨斯州,船上装载着100万桶石油。
军事专家 曹卫东:
“伊朗要报复的话,也必须以军事实力作为后盾,否则它不敢劫持美国的油轮。而美国如果在此地动用军事力量,它的海军要对付伊朗的海陆空三军,也有点招架不住,所以只能眼睁睁看着油轮被伊朗劫持走。”
中国国际问题研究院研究员 董漫远:
“伊朗是要发出两个信息,第一,伊朗完全有能力掌控波斯湾,霍尔木兹海峡和阿曼湾,维护自己的主权安全和发展利益。第二,你们不要惹我,惹了我就会有后果,除非你们永远不用波斯湾,永远不经过霍尔木兹海峡,永远不经过阿曼湾。”
伊朗军方承认在阿曼湾扣押了一艘悬挂马绍尔群岛国旗的油轮,但伊朗政府坚称,扣押的理由是该油轮与一艘伊朗船只相撞,造成伊朗船只多名船员受伤,两人失踪,伊朗政府表示,这艘油轮的行为违反了国际法,并试图穿越霍尔木兹海峡逃逸,伊朗海军在接获伊方船只发出的救援请求后才开始行动,并在阿曼湾拦截扣押了油轮。
军事专家 王云飞:
“它给自己制造了一个在国际上看上去合法的理由,有海事事故发生了,我当然可以先执法扣押。”
伊朗国家电视台在2023年4月28日发布的视频显示,荷枪实弹的伊朗士兵搭直升机飞越空中,随后,编号306的伊朗海军SH-3“海王”直升机放下数名士兵扣押油轮,画面与本次扣押“圣·尼古拉斯”号如出一辙。
有意思的是,针对“优势甜”油轮被扣押,美军在接到求救信号后,只是派出一架P-8“海神”海上巡逻机确认情况,负责该地区海上活动的美第五舰队也仅仅是一直在监测局势。
军事专家 曹卫东:
“美国是真的不敢动,因为如果在地面发动战争,没有人会跟着美国去打伊朗,因为谁也不愿意陷入中东的战争泥潭。在霍尔木兹海峡,航空母舰发挥不了作用,没有躲藏的地方,就容易成为一个靶子。如果美国和伊朗直接迎头对撞,伊朗把油价抬高,把天然气价格抬高,这些发达国家经济上就要遭受重大的损失,美国也知道这点,所以它迟迟不敢直接和伊朗迎头对撞。伊朗正是看准了美国这一点,也不怕美国,所以它敢跟美国硬杠。”
Part.4
美伊之间围绕着石油的较量究竟因何而起?早在2015年,伊朗通过联合国安理会伊核协议,从而重新获得了在国际市场上公开出售石油的权利,但2018年,时任美国总统特朗普单方面宣布退出了协议,并重新对伊朗实施制裁。
军事专家 王云飞:
“美国认为参加这些协议付出太大,它认为其他国家没有承担应尽的义务,同时美国认为伊朗也没有遵守这个协议,比如说国际组织规定,铀的纯度在3.5%以下是可以用于民生的,但美国认为伊朗提纯的核丰度远远超过了3.6%,可能达到了20%,20%是军用核武器的最低标准,所以特朗普一怒之下退出了协议。所以它到处监视和干涉伊朗石油的买卖,要掐断伊朗的经济命脉。”
美国的制裁让伊朗利润丰厚的原油贸易被掐断,而原油贸易是伊朗经济和政府运行的主要引擎,伊朗不得不开始与美国进行一系列“猫捉老鼠”的对抗,利用船只转移、虚构自动识别系统报告、伪造文件等手段掩盖石油来源,从而出售原油。美国方面则规定,各国涉及与伊朗原油的美元交易都需要向美国财政部外国资产控制办公室申请交易许可证。
中国国际问题研究院研究员 董漫远:
“所有同伊朗保持经济关系的其他国家,如果被美国认定是同伊朗做了生意,或者是破坏了美国对伊朗的制裁,那都要受到美国的制裁或者打压,它把制裁的大棒伸向了很多的国家。”
自伊朗核协议破裂以后,霍尔木兹海峡周边海域就发生了一系列伊朗扣押船只事件,根据美国海军2023年统计,在过去的两年里,伊朗扣押了至少5艘在中东航行的商船,近年来,除了美国以外、英国、韩国等国家的油轮都曾被伊朗扣押。
2023年4月,希腊根据欧盟制裁政策在地中海扣留了一艘装载伊朗原油的油轮,有伊朗官员表示,希腊最初打算将这批被扣押石油运往美国。但5月末,伊朗伊斯兰革命卫队发表声明称,由于违反相关法律,革命卫队当天在波斯湾海域扣押两艘希腊油轮,最终在11月,希腊与伊朗互相释放油轮,结束了外交僵局。
中国国际问题研究院研究员 董漫远:
“这个对抗经常出现,互相扣押,但是它是可控的,也成了伊朗在捍卫自己经济利益,特别是能源领域利益当中,与美国及美国的盟友进行周旋的一个斗争常态,也不会触发伊朗同美国盟友之间的战争。更多的是以一种司法纠纷的状态呈现出来的,你来我往的对抗,但最后都会妥协。”
眼下,巴以冲突外溢,与霍尔木兹海峡相隔中东陆地的红海,危机正在升级,英美等国组建的护航联盟已经将对胡塞武装的打击由海上蔓延到陆地,此时在阿曼湾伊朗扣押与美国相关油轮又会否让局势再度升级呢?
军事专家 曹卫东:
“如果美国再和伊朗开辟一个新的战场,那美国可能就要被中东战局拖下去了,就没法全面或者是更好地推行它的全球战略了。”
军事专家 王云飞:
“美国现在已经发动了对也门胡塞武装的袭击,如果在中东地区再发动一场针对伊朗的战争,那可能会使整个中东地区局势大乱,它要避免在中东地区发动第六次中东战争。”
这次伊朗扣押“圣·尼古拉斯”号正值美国国务卿布林肯结束对中东长达一周的访问,布林肯正是为了缓和紧张局势尤其是中东水域的紧张局势而去,但是,伊朗扣船事件以及更早发生的胡塞武装红海袭击事件,都显示出“抵抗轴心”可能无意熄火。不只在海上,陆地上各方的交火也越发激烈,已有的冲突没能降温,而新的重大战线又呼之欲出。
制片人:何冀宁
编导:张萌 高宇
编辑:王津捷
网友看法
1、网友牧古L:不准以任何借口,危害国际航运安全!
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