最近一段时间，多艘船只行至红海水域时接连遭遇袭击，“红海危机”成为全球关注的焦点。

新一轮巴以冲突10月7日爆发以来，也门胡塞武装以“支持巴勒斯坦”为由对以色列频繁发动导弹和无人机攻击，并在红海连续袭击“关联以色列”的船只。

红海水域的紧张局势，不仅凸显了巴以冲突外溢风险的加剧，更引发了市场对全球供应链失稳的担忧。日前，多家国际航运企业日前陆续宣布暂停红海航线。为保护过境船只安全，美国更是联合多国组建护航联盟。

胡塞武装为何“出招”？一条狭长水道如何掐住全球贸易“咽喉”？美国组建的多国护航联盟作用几何？“红海危机”如何真正化解？

12月12日，也门海岸护卫队在红海南部的曼德海峡附近巡逻。

风云再起

胡塞武装扼住红海咽喉

胡塞武装“喊话”：将继续阻止所有经红海、阿拉伯海驶往以色列港口的船只，直至以色列停止对加沙地带的军事打击。

当地时间12月18日，胡塞武装发布声明称，其对两艘“关联以色列”的船只——“大西洋天鹅”号和“MSC 克拉拉”号发起军事行动。

新一轮巴以冲突爆发以来，胡塞武装已多次在红海袭击过境船只：11月19日，胡塞武装宣布在红海水域扣留关联以色列的“银河领袖”号货船；12月3日，美国中央司令部称，“团结探险家”号、“第九”号和“索菲二世”号货船当天遭胡塞武装袭击；12月15日，胡塞武装称其向“阿拉尼娅”号和“帕拉蒂尤姆3”号货船发射导弹……

过往船只已风声鹤唳，类似的袭击之后会否停止？胡塞武装近期发布多次声明表示，将继续阻止所有经红海、阿拉伯海驶往以色列港口的船只，直至以色列停止对加沙地带的军事打击。虽然胡塞武装宣称不会袭击与以色列无关的船只，但有遇袭货船船东表示相关船只并非“关联以色列”。

除袭击“关联以色列”船只外，胡塞武装还以“支持巴勒斯坦”为由对以色列频繁发动导弹和无人机攻击。据此前媒体统计，胡塞武装已发射超过1000枚导弹。

12月12日，一名也门将军（左）在红海南部的曼德海峡附近视察也门海岸护卫队的巡逻工作。

胡塞武装是什么组织？为何积极介入新一轮巴以冲突？

资料显示，胡塞武装脱胎于1992年什叶派分支宰德派宗教人士侯赛因·胡塞创建的“青年信仰者”组织。2004年，侯赛因·胡塞遭也门政府军打死，同年该组织改名“胡塞武装”。胡塞武装2014年9月夺取萨那，后占领也门南部地区。近年来，胡塞武装与也门政府军“停停打打”。今年以来，随着沙特与伊朗实现关系正常化，也门停火相关谈判也不断取得积极进展。

新一轮巴以冲突爆发伊始，胡塞武装就积极声援巴勒斯坦，并对以色列发起跨境袭击。胡塞武装此前还警告，美国对以色列袭击加沙地带的支持，将使以色列与巴勒斯坦的冲突扩大。这被视为巴以冲突外溢的重要标志。

上海外国语大学中东研究所研究员钮松分析，胡塞武装之所以实施上述行动，与伊朗等中东大国在新一轮巴以冲突的立场有关。当前巴以冲突持续，且加沙地带人道主义危机加深，伊朗等中东大国虽不想置身事外，但也不愿直接卷入巴以冲突之中。

钮松指出，对于胡塞武装而言，当前巴以冲突背景下针对以色列“点到为止”式的袭击方式，也有助于其在道义上获得更多资本，在未来的也门和平进程中获得更多主动性。

10月18日，人们在也门萨那举行集会，表达对巴勒斯坦人民的支持，并谴责针对加沙城医院的袭击。

影响外溢

航道危机冲击亚欧供应链

全球四大航运头部企业相继宣布暂停红海航线，66%亚欧航线运力选择避开红海水域、改道绕行好望角。

由于近期胡塞武装对过境红海货船的袭击频次和规模有所扩大，12月15日和16日，全球四大航运头部企业——马士基、赫伯罗特、地中海航运公司和达飞海运集团相继宣布，暂停所有经红海的船只航行。

上海国际航运研究中心国际航运研究所副所长郑静文介绍，根据研究中心对运力规模数据的分析，选择避开红海水域、改道绕行好望角的班轮公司，已占到整个亚欧航线运力布局66%的水平。

“除四大航运企业外，很多航运公司其实已经选择让货船改道好望角，只是没有发布公告。”郑静文说，“从AIS（船舶自动识别系统）的数据上看，以往过境苏伊士运河的18000TEU（标准箱）以上船舶，目前大多有绕行的倾向。”

自1869年苏伊士运河修筑通航以来，亚洲与欧洲港口之间的海上运输得到了极大便利，货船不必再绕非洲一圈，运输距离得到大大缩短。苏伊士运河也因此成为全球最繁忙的航道之一。

2021年3月26日拍摄的停泊在埃及苏伊士湾上等待通过苏伊士运河的船只。

郑静文介绍，正常情况下，亚洲航线单次航程运输时间约为35—40日，若苏伊士运河不再可用，要绕行好望角，则要花费45—50日，运输时效被严重拉长。

海上航线的运输时效不仅关乎运费，也与全球贸易的健康息息相关。2021年，“长赐”号在苏伊士运河搁浅，导致苏伊士运河双向航行中断6日。当时，据德国保险企业安联集团估算，苏伊士运河堵塞每周造成全球贸易损失额在60亿美元至100亿美元之间。

郑静文指出，此次红海航运危机，对亚欧航线造成的影响可能远高于“长赐”号搁浅事件。“货轮搁浅的救援时间短则一两天、多至一两周，船东和货主对事件造成的影响都是有心理预期的。”郑静文说，“然而，此次红海航运危机牵涉到巴以冲突双方的停火议程，目前没有人能给什么时候停火做保证。”

郑静文认为，由于今年全球贸易表现不及预期，全球航运市场一度遇冷，亚欧航线运力实际过剩。但红海航运危机发生后，亚欧航线的船舶周转效率受到严重影响，短期内可能会造成运力紧缺。

红海航运危机何时结束难以预测，显著提高了市场的担忧情绪。12月19日，全球第一大海运货代德迅集团发布客户公告显示，预计红海/苏伊士运河局势升级将持续对全球航运造成重大影响。18日至22日，国内集运指数（欧线）期货连续5个交易日涨停，5天累计涨幅超50%。

12月12日，也门海岸护卫队在红海南部的曼德海峡附近巡逻。

郑静文分析，在过境苏伊士运河的货运中，集装箱和油运占比相对较高。若红海航运危机持续，短期内对集装箱和油运的影响将更显著。

多方博弈

美“红海护航” 中东应者寥寥

专家分析，从长远看，军事化红海地区不具备可持续性，也并非没有重大风险，可能会“擦枪走火”。

12月18日，美国国防部长奥斯汀宣布将新组建一支美国主导的多国部队，重点关注“红海南部和亚丁湾的安全挑战”。

奥斯汀称，这一行动被称为“繁荣卫士计划”，由海上联合部队及153特遣部队领导。美国国防部此后还表示，目前同意加入“繁荣卫士计划”的国家还包括英国、巴林、加拿大、法国、意大利、荷兰、挪威、西班牙和塞舌尔。其中一些国家将执行巡逻任务，另一些国家提供情报支持。

在美国宣布建立这一所谓“红海护航”联盟后，也门胡塞武装回应称，美国此举是为了保护以色列、军事化红海水域。也门胡塞武装领导人阿卜杜勒·马利克·胡塞12月20日发出警告称，如果美国袭击胡塞武装，那么美国的军舰就将成为胡塞武装的袭击目标。他还警告其他国家不要参与美国组建的所谓护航联盟。

12月12日，一名也门将军（左）在红海南部的曼德海峡附近视察也门海岸护卫队的巡逻工作。

也有欧洲方面的人士对美国这一计划表示质疑。据央视新闻，英国出口和国际贸易研究所负责人马尔科·福吉奥恩接受采访时指出，从长远看，军事化红海地区不具备可持续性，也并非没有重大风险，可能会“擦枪走火”。

值得一提的是，除巴林外，中东各国均未对美国的护航计划采取正面回应。巴林作为美国海军第五舰队司令部所在地，虽宣布参加相关计划，但也未公布具体如何参与。

中东各国为何对此反应冷淡？钮松分析，美国以舰队护航来回应胡塞武装对民船的袭击，这一应对思路实际上并不符合中东各国的意愿。

“阿拉伯世界对此次红海航运危机心态比较复杂。一方面，各国希望看到此事件对巴以早日停火之战起到部分推进作用；另一方面，又对胡塞武装袭击民船的做法充满忧虑，认为这实际上破坏了国际准则。前一种心态在阿拉伯国家中比较普遍，各国还是倾向避免战火外溢至红海海域。”钮松说。

钮松进一步指出，从实际影响上看，尽管胡塞武装在红海的武装行动，确实对以色列对外贸易相关的海上运输安全产生一定的挑战，但这很难对巴以局势造成全局性的影响。“目前，美国对以色列在加沙地带的军事行动，实际上也表达出明显不满的态度。这使得以色列政府实际上处于‘内外交困’的尴尬局面，其在加沙的军事行动也愈发难以为继。”

12月12日，也门海岸护卫队在红海南部的曼德海峡附近巡逻。

在美国宣布“繁荣卫士计划”后，此前已宣布暂停途经红海航线的航运巨头马士基表示，相关航线仍将绕道南非好望角。这明显表示，美国的计划并未立即化解各方的担忧。

多方因素下，美国最终仍选择通过扩大舰队在中东地区的存在作为解决方案。分析指出，美国此举颇有“借题发挥”之意。在美国强势介入红海局势后，红海危机可能进一步外溢，甚至有波及波斯湾地区的风险。

钮松指出，维护国际水道安全是符合国际社会共同利益的立场，以任何理由和借口袭击民用船只的行为都是不可取的。不过，问题的关键仍在巴以局势本身。

“各方仍应尽快促成停火止战，防止人道主义危机的扩大化。国际社会要继续加大与冲突方之间的沟通与协调，并以此次巴以冲突为契机，展望未来建立减少冲突的长效机制。”钮松说。

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胡塞武装频袭商船，谁来维护红海航运安全？

【采写】南方+记者 泠汐

【策划】李杰伦 王露纯

【图片】新华社

【作者】 泠汐；李杰伦；王露纯

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