当地时间12月19日，美国科罗拉多州最高法院作出裁决，因牵涉2021年1月6日国会山骚乱事件，共和党籍前总统唐纳德·特朗普在该州不具备2024年总统选举党内初选资格。特朗普竞选团队表示，将上诉至联邦最高法院。

“美国是判例法系国家，法院判决本身就是立法的一部分。”复旦大学美国研究中心教授张家栋表示，即使联邦最高法院后续推翻科罗拉多州最高法院的裁决，该事件也将损害特朗普的支持率；而如果联邦最高法院后续支持原裁决，其他州的法院系统又进行跟进，特朗普能否参选或将面临巨大变数。

事实上，在两党对立不断加深的背景下，类似诉讼之前已经在美国明尼苏达州、密歇根州等地被提起。科罗拉多州最高法院的最新裁决，是首个支持控方的案例。

上海社会科学院国际问题研究所助理研究员赵国军说，随着2024年大选脚步临近，特朗普的反对者们正寻求利用司法手段，在个别州特别是选情激烈的州，取消特朗普的参选资格。在他看来，科罗拉多州最高法院这一裁决很大程度上是美国政治极化和党争激烈的产物，折射出两党恶斗日益加剧的态势。

科罗拉多州最高法院以4∶3

通过裁决

10月30日，美国科罗拉多州一家法院开始审理一项寻求剥夺特朗普大选资格的诉讼。该诉讼由非营利机构“华盛顿公民责任与道德组织”代表该州6名选民发起。原告以国会山骚乱事件为由，要求科罗拉多州在2024年总统选举选票上将特朗普排除。

当日，原告律师埃里克·奥尔森在开庭陈词中指认，特朗普“煽动暴徒攻击国会大厦，以阻止权力和平过渡”，国会大厦骚乱就是“违抗宪法的暴动”。

特朗普律师、科罗拉多州前州务卿斯科特·格斯勒在开庭陈词中否认特朗普煽动支持者诉诸暴力，并称“基于从未受州或联邦法院引用的法律理论”取消特朗普的竞选资格将开启危险先例。

当地时间11月17日，据美国有线电视新闻网报道，美国科罗拉多州丹佛地区法院驳回了试图阻止特朗普参加2024年该州共和党初选的诉讼。之后，原告方继续提起上诉。

赵国军表示，此前下级法院的法官曾依据美国宪法第十四修正案第三款（即“叛乱者禁令”），认定特朗普从事了叛乱，但又认为该条款是否包含在职总统并不明确，因而保留了特朗普的竞选资格。“科罗拉多州最高法院作出的这一裁决，推翻了该州下级法院此前的裁决结果。”他说。

赵国军介绍，科罗拉多州自2008年以来一直是民主党的大本营，而科罗拉多州最高法院的所有大法官均为民主党州长任命。此次裁决中，科罗拉多州最高法院4名法官投票支持，3人反对。

科罗拉多州最高法院认为，“叛乱者禁令”适用于特朗普，因为特朗普不具备担任公职的资格，科罗拉多州选举官员不能将他在该州初选选票上列为美国总统候选人。

“叛乱者禁令”过去极少被实际应用

张家栋介绍，“叛乱者禁令”在美国南北战争后出台，原本针对南方邦联官兵“设计”，规定凡宣誓维护美国宪法的联邦、州和地方官员，如介入“暴动或叛乱”，不得从事公职。在美国历史上，这一法律条款极少被实际应用。

科罗拉多州最高法院的裁决公布后，其涉及的法律专业问题引起了不小争议。反对者提出，必须按照法律制定者当时的意图对“叛乱者禁令”进行解释，而非直接用于特朗普被控参与国会山骚乱事件。这一立场还得到了一些具有保守派背景的法律专家的支持。

在张家栋看来，科罗拉多州最高法院援引“叛乱者禁令”作出裁决，总体上问题不大，真正的争议点在于如何定性特朗普与国会山骚乱事件的关系。

“就客观事实而言，特朗普与之相关。不过，客观事实并非一定是法律事实，在法律上确定特朗普与国会山骚乱事件的因果关系，并非易事。”张家栋说。

今年以来，包括明尼苏达州、密歇根州在内，美国多州都出现了引用“叛乱者禁令”挑战特朗普2024年总统竞选资格的情况，科罗拉多州最高法院的最新裁决是首个支持控方的案例。

赵国军表示，选前抹黑对手是美西方选举政治的正常生态，但作为主要竞选人的特朗普身陷多起官司，这一情况在过去并不常见，而通过引用“叛乱者禁令”来试图剥夺竞选人参选资格更是历史首次。

“这一方面基于特朗普存在触碰法律边界甚至违法的可能性，但另一方面折射出近年来美国两党恶斗引发的政治极化正愈加明显。”赵国军说。

裁决或将对其他州产生“示范效应”

眼下，作为共和党总统候选人最热门人选，特朗普正在争取共和党内提名。当地时间12月19日，特朗普竞选团队表示，将对科罗拉多州最高法院的裁决提出上诉，并表示相信美国联邦最高法院会作出有利于特朗普的最终裁决。

“裁决是否会影响特朗普竞选？现在下结论为时尚早。”赵国军表示，科罗拉多州最高法院的裁决非最终裁决，因而暂时不会影响整个大选格局，但会放大特朗普可能违宪的舆论效应。

作为联邦制国家，美国法院体系的设置分为联邦和州两个系统，彼此独立运行、自成体系、互不归属，在职能和管辖权限上有分工。其中，联邦最高法院是美国司法系统最终上诉法院，有权评审和推翻下级法院裁决。

张家栋表示，特朗普团队如果向联邦最高法院提起上诉，联邦最高法院可能以州法院是否有权剥夺公民的选举权这一联邦宪法事务为由，进行审理并作出裁决。

“如果联邦最高法院支持科罗拉多州最高法院的裁决，特朗普将无法在该州参加初选，反对特朗普的势力后续采取新的行动也自然更具合法性。而一旦引发‘示范效应’，倘若其他多个州的法院系统进行跟进，对特朗普的选情会非常不利。”张家栋说。

赵国军认为，其他州若跟进采取法律行动，势必对特朗普的选情带来影响，但真正的关键要看联邦最高法院的裁决，后者才享有最终的违宪审查权。

在赵国军看来，美国联邦最高法院目前总体趋于保守，有多名大法官是在特朗普任内任命的，不出意外的话，有相当概率将推翻科罗拉多州最高法院的裁决。“如果这一局面出现，特朗普支持者将士气大涨，两党竞选格局可能将向共和党倾斜。”

南方日报记者 龚春辉 陈嵘伟

见习记者 陈子阳