2023年即将过去，回顾这一年，俄乌冲突延宕不决，巴以局势陡然升级，大国博弈持续加剧，国际格局加速演进，军事化阵营对抗愈加显现，全球军事安全形势更加复杂严峻。那么，在世界动荡源和风险点激增的背景下，当前国际安全格局呈现出哪些新特点？从本周开始，《一南军事论坛》推出三集年终特别策划，通过盘点解析2023年国际热点安全事件，展望未来全球军事安全发展趋势。本期我们关注持续至今的俄乌冲突。

资料图：当地时间2023年5月25日，顿涅茨克地区，巴赫穆特，瓦格纳集团创始人叶夫根尼·普里戈任发表讲话（来源：参考消息）

战场攻守转换背后的战争逻辑

李悦：

俄乌冲突已持续近两年时间，目前仍没有停止的迹象。2023年俄乌双方战场态势多次出现攻守转换。上半年，冲突双方围绕乌东重镇巴赫穆特展开鏖战，最终俄罗斯雇佣兵集团瓦格纳以极大牺牲获得了这场被称为“绞肉机”之战的胜利。此后，乌克兰总统泽连斯基开启“旋风式”外交，造访欧洲多国获得“军援大礼包”为“反攻”奠定基础。6月，在美西方的支持下乌军发起“夏季反攻”，但进展缓慢收效甚微，战场态势逐渐陷入僵局。入冬以来，俄罗斯再次在接触线取得进展，乌克兰宣布转攻为守，甚至于近期宣称将改变军事战略，暂时搁置尝试从俄军手中夺回领土的计划。一南教授，在俄乌冲突攻防转换的表象下暗藏着怎样的战争逻辑？

金一南：俄乌冲突不是单纯的地区冲突，而是一场涉及多个国家的代理人战争。俄罗斯面对的是被北约武装起来的乌克兰，而北约由美国主导，所以这场战争的进程和结果，不仅关乎欧洲，也同样涉及美国的利益。

认真分析一下今年的俄乌冲突，人们会发现一些规律。比如，当美国、北约和欧盟援乌资金充足时，乌克兰就会处于攻势，俄罗斯处于守势；当美国和欧洲国家的财政出现问题，无法及时有效地向乌克兰提供钱和武器装备时，乌克兰就会呈现出防守态势。虽然俄罗斯也同样处于守势，但是可以有条不紊地调整战术战法，在前线组织小规模的攻势，给乌军造成较大压力。

众所周知，美国国会一直未能通过对乌克兰的新一轮军援计划，而欧洲近期也传来消息，欧盟准备向乌克兰提供500亿欧元的援助计划也没有通过。如此大数额的两笔援助资金被搁置，乌军处于防守状态就成为一种必然。下一步，如果美西方军援乌克兰的资金仍不到位，乌军的步步后退将难以避免。所以表面上看是俄乌冲突战场态势的变化，实际反映的却是国际政治的激烈博弈。

资料图：当地时间2023年6月12日，由德国国防部主导的“空中卫士-2023”演习正式开始（来源：环球时报）

冲突外溢：西方伤敌一千自损八百

李悦：

随着俄乌冲突的持续，其外溢效应也日益显现。今年以来，北约“欧洲捍卫者-2023”“空中卫士-2023”等规模庞大的多国演习相继在俄罗斯周边上演，与此同时，美国还加快了向欧洲部署最新版战术核武器B61-12核弹的进程。为应对外部威胁，俄罗斯宣布扩军并在白俄罗斯部署战术核武器，一时之间欧洲战略态势面临严重挑战，引发国际社会对爆发“核大战”的恐慌。此外，今年4月刚加入北约的芬兰近日与美国签署国防合作协议，同意向美军开放芬兰境内15个军事基地的使用权，迫使俄罗斯在俄芬边境部署联合部队并考虑部署战役战术导弹作为回应。一南教授，对于俄乌冲突产生的外溢效应您如何分析？

金一南：俄乌冲突带来了很大的外溢效应，目前俄乌周边的一些欧洲国家担心，俄乌冲突会波及自身，甚至认为，俄罗斯会攻击他们。实际上，这是一些人在恶意炒作，这些国家应该清楚，俄罗斯既没有这个能力，也没有这个意愿。美国前国务卿基辛格先生和美国著名地缘战略理论家布热津斯基都曾说过，乌克兰的出路在于“中立化”。布热津斯基还提醒过，如果乌克兰不能很好地处理与俄罗斯的关系，一味地想加入北约，乌克兰将成为欧洲的“火药桶”。现在乌克兰确实如布热津斯基预言的那样，成了欧洲的“火药桶”。

我们都知道，芬兰与俄罗斯在历史上关系较为复杂，但是在俄乌危机爆发前，双方并不存在直接发生冲突的情形，但是芬兰却没有吸取乌克兰的教训，认为只有加入北约才能获得安全，这反而会使芬兰由一个中立国变成冲突参与国。而且芬兰和瑞典、挪威、丹麦等这些北欧国家不一样，它与俄罗斯接壤。随着芬兰加入北约，芬兰就变成了北约与俄罗斯对抗的前沿，这对芬兰毫无益处。我们不知道芬兰的政治家是怎么想的，但是我们相信，随着时间的推移，芬兰民众一定能明白，到底是加入北约对芬兰有利，还是保持中立对芬兰有利。所以从表面看，芬兰加入北约是俄乌冲突外溢的负面效应，但如果从深层次来看，北约无限度的扩张才是俄乌冲突外溢的主要原因。因为北约无限制扩张，导致其体量越来越大，它的前沿国家越来越多，假如它对军事力量的使用再不加限制，那么距离它灭亡的终点也就会越来越近。

我们都记得，去年四、五月的时候，俄军在俄乌冲突中打得非常不顺利，西方世界又对俄罗斯进行全面制裁，当时曾出现过一种场景：北约试图将触角伸到亚洲，日本、韩国跃跃欲试想要加入北约。但是为什么今天这件事情不再被提起了？因为北约在东扩的过程中受到重挫。在哪里受到了重挫？就是在乌克兰。现在北约突然间发现，在向乌克兰提供大量欧美装备和资金支持的情况下，乌克兰仍然无法将俄罗斯彻底击败，无法推翻普京政府，使俄罗斯崩溃。这说明，即便在俄罗斯很困难的时候，美西方设想的目标也实现不了。这迫使北约和美国不得不做出相应调整，以适应俄乌战场当前的情况。

和谈时机还未到来

李悦：

无论对俄乌双方，还是对整个国际社会，俄乌冲突的长期化都是难以承受之痛，如何解决这一危机是摆在国际社会面前的一道难题。近期，随着西方“援乌疲劳综合征”的出现，预测乌克兰将于2024年夏天遭遇重创甚至失败的声音逐渐增多，因此“和谈”似乎正在成为结束俄乌冲突的首选方案。一南教授，当我们回顾2023年俄乌双方对于政治解决乌克兰危机的相关表态时可以发现，俄罗斯一直持开放态度，而乌克兰方面却始终坚持只有乌克兰的胜利才能结束这场冲突。那么，您认为，在解决俄乌危机的种种选项之中，政治解决乌克兰危机的前景如何？重启和谈的这条路，俄乌双方还要走多久？

金一南：俄乌冲突最终肯定要走向和谈。因为从目前看，不论是乌克兰、俄罗斯，还是乌克兰背后的北约、美国，都无法通过战争达成自己的全部目的，所以最终不得不坐下来谈。但是，如果说2024年俄乌就会停火，并进行和谈，2025年俄乌冲突就会终结，我估计还没有那么乐观。

因为俄乌局势目前还受到未知因素的影响，其中最重要的一个因素就是美国明年的大选。分析人士认为，美国大选后上台的领导人对乌克兰的政策会有所调整。此前，北约与美国曾设想击败俄罗斯以后，可以集中资源对付中国。而现在俄乌冲突久拖未决，这个目标无法实现，那应该怎么办？美国共和党的意见是，提前从俄乌冲突中抽身，但欧盟对此却不愿意。因此在美国大选结果没有出来之前，我觉得，这场仗还会一边观望，一边打下去。而且俄乌双方的很多设想和目标，也有待于战场上的情况决定。就像有人所说的，战场上得不到的东西，永远不要期望在谈判桌上得到。

所以我个人觉得，现在俄乌重启和谈为时过早，2024年俄乌还会进行艰苦的缠斗。这场艰苦的缠斗，将直接决定2025年俄乌局势的走向。我估计，2025年美国大选结果出来之后，战场会进一步胶着。到那个时候，冲突双方才可能有意愿停火，从而重启和谈，而目前这种意愿还没有出现。

栏目主编：张武 文字编辑：房颖 题图来源：上观题图 图片编辑：项建英

来源：作者：央广军事 李悦