界面新闻记者 | 唐俊

近日，205国道宿迁至淮安段将收费的消息引发关注。在公众普遍印象里，只有高速公路才收取通行费，不少人对国道收费感到疑惑。

10月27日，江苏省政府印发《关于同意205国道宿淮收费站开征车辆通行费的批复》。其中提到，同意205国道宿淮收费站建成并符合通车条件后开征车辆通行费，按照政府还贷公路管理，由宿迁、淮安两市进行联合收费。

批复通知提到，收费期限从开征车辆通行费之日起计算，在收费站运行两年后再进行评估核定。收费标准为：一至四类客车每车次10元、12元、15元、15元；一至六类货车每车次10元、15元、30元、35元、40元、50元。

实际上，205国道宿淮段收费并非最近才有的计划。早在2018年底，江苏省发改委就批复了205国道宿淮收费站工程可行性研究报告，投资估算为6865万元。

目前，该收费站已经建设完毕，即将开始正式收费。百度地图街景显示，在江苏省淮安市境内，205国道单向有三条车道，路况较好，部分路段两侧有护栏。

11月8日下午，就205国道宿淮段收费事宜，界面新闻函询江苏省交通厅，截至发稿未获得回复。

界面新闻记者以公众身份，在江苏省政府官网的政民互动栏目留言咨询，江苏省交通厅工作人员回电进行了解释。该工作人员表示，设收费站是正常程序，不存在重启或恢复的概念。

工作人员称，205国道宿迁至淮安段是政府还贷一级公路，按照规定是可以收费的。“这条路从建的时候，就是作为收费公路来融资和建设的，现在还有将近10个亿的存量债务”。

贷款修路、收费还贷，是中国高速公路长期以来的建设运营模式。《收费公路管理条例》规定，政府部门利用贷款或者向企业、个人有偿集资建设的公路（即政府还贷公路），可收取车辆通行费。

根据规定，不仅高速公路可以收费，一级公路也可收费。收费的高速公路连续里程至少在30公里以上，收费的一级公路连续里程50公里以上。

205国道宿淮段收费并非特例。界面新闻查询江苏省交通厅官网发布的信息，截至2022年12月，江苏省有16条普通公路收费，既有国道也有省道，总里程达到1131.8公里。

从全国层面来讲，也有不少非高速公路在收费。根据《2021年全国收费公路统计公报》（2022年还未发布），有1.76万公里一级公路和0.75万公里二级公路收费，占到收费公路总里程的13.4%。

全国的收费公路债务余额也很高。截至2021年底，全国收费公路债务余额7.92万亿元，比上年末增加8517.3亿元，增长12.1%。

收费公路长期入不敷出，导致债务余额不断高涨。例如在2021年，全国收费公路车辆通行费收入6630亿元，但支出达到了1.29亿元，收支缺口超过6000亿元。

不仅是江苏在国道增设收费站，其他省份近年也有类似举措。今年8月21日，山西省政府批复国道307、207线阳泉市绕城改线工程设置收费站，收费期限30年。今年6月份，湖北省政府批复207国道荆门市桃园至子陵一级公路设置收费站，收取的车辆通行费收入除必要支出外，全部用于偿还融资款项。

关于205国道宿淮段何时开始收费，江苏省交通厅工作人员表示，具体日期暂未确定。不过他表示，在该收费站开通后，计划对周边老百姓给予优惠或减免等便民措施，目前正在制定相关政策。

网友看法

1、网友马英2945：“早在2018年底，江苏省发改委就批复了205国道宿淮收费站工程可行性研究报告，投资估算为6865万元。” “这条路从建的时候，就是作为收费公路来融资和建设的，现在还有将近10个亿的存量债务”。 请问估算不到7000万的工程是怎么整出至少10个亿的债务的，没看明白。。。 “例如在2021年，全国收费公路车辆通行费收入6630亿元，但支出达到了1.29亿元，收支缺口超过6000亿元。” 收入-支出，还剩6000多亿，缺口6000多亿是咋算出来的？ 小编给解惑下呗，我文化低。。。

2、网友嗯呢嗯呢行吧台风：国道收费很可能不但不能创收反而又增加一个亏损企业，给国家造成更大经济负担，因为国道收费必须要修建收费站，收费站需要维护更新，收费站还有增设站长，书记，还有增设若干福站长和福书记，以及正式员工，同时还要增加一部分背锅临时工，各项费用总和起来也许又是一个亏损企业，

3、网友一心一意星球dA：应该全面恢复各收县的收入，解决停车难 .困难户，让领导用钱方便，可以解决很多问题

4、网友我是一个独行者：这做法将进一步失去民心了

5、网友自在坐照：多年前，国媒有过一个调查，“高速公路收费只有百分之十用于还贷”！没有人能说清楚其它百分之九十去哪里了！

6、网友蒙德的风：我读了几次都没有读顺有没有人帮忙解答一下，全国支出收入6630亿收入，支出1.29亿元？缺口还差6000多亿？数学不好，怎么算的？

7、网友直率漂流瓶wKT：全国的收费公路债务余额也很高。截至2021年底，全国收费公路债务余额7.92万亿元，比上年末增加8517.3亿元，增长12.1%。 收费公路长期入不敷出，导致债务余额不断高涨。例如在2021年，全国收费公路车辆通行费收入6630亿元，但支出达到了1.29亿元，收支缺口超过6000亿元。 这才是重点，永远还不清，永远收费

8、网友优美旭日rJV：复通知提到，收费期限从开征车辆通行费之日起计算，在收费站运行两年后再进行评估核定。 不用评估了，两年后债务增加了6000万，初步估计收费延续10年，10年后再做评估…… 只要这些人不抓，永远在延续……[发怒]

9、网友游子香犁：我们农村建一栋3层开间12米的房子才要个几十万，这收费站看着也不是多大怎么要个6800多万呢？地域材料费应该不会相差那么多吧，还是收费站有什么更高的要求吗？

10、网友Holle黄先森：安徽蚌埠荆涂大桥收费站，几十年前建的了，收费依然坚挺。当地车不收费，外地车去了，必须拔毛才放行。外地车很少从此经过，我都怀疑，这个收费站收的费用刨去公职人员工资，还能剩下钱不？会不会，还贷漏洞越来越大？

11、网友四哥没想好：根据2018年交通运输部发布的《关于进一步规范公路收费管理的通知》，明确规定：“国道、省道、县道、乡道等非收费公路，不得收取车辆通行费。”205国道宿迁淮安段作为一条非收费公路，征收通行费显然违反了这一规定

12、网友展翅腾飞78344393：那油价里面的养路费和车船税哪里去了

13、网友落花無雨：理一理，收费亏损，不收费就不亏了吧。机动车交的燃油税、车船税、车辆购置税不少吧。加最贵的油，你说要与国际接轨，恕我没踏出过国门不清楚，我也就信了。缴最贵的高速费，我也忍了，毕竞美帝的免费高速与我无关。

14、网友平凡俑士：建个收费站再花6000多万，得收多少车的费

15、网友正静观：取消国道收费的那年，每升油加了一块钱，说是过路费换成油费补，以后会逐步把高速路费免了，这么多年过去了，高速收费越来越高，现在国道也要收费了，油价是否直接下降1元？？？油价不下降，是否多次收费？？合适吗？？？

16、网友用户装睡的人：既然国道要收费，政府就应该退还该路段的养路费给司机！

17、网友蓉漂王邋遢：这个收费站也不错[赞][赞][赞]

18、网友伴熟不声：收费公路长期入不敷出，导致债务余额不断高涨。例如在2021年，全国收费公路车辆通行费收入6630亿元，但支出达到了1.29亿元，收支缺口超过6000亿元 这意思是收了亏的更多，还是我理解能力有问题[吃瓜群众]

19、网友都挺好：为什么烟草公司能亏损，为什么中油公司能亏损，为什么盐业公司能亏损，你就知道为什么道路为什么也亏损的道理，虽然我们老百姓抓破脑袋也想不出来他们用什么办法做到亏损的，但年年财报都是亏损，

20、网友堂锅1966：光建个收费站预计投资估算为6865万元[发怒]（先不谈后期追加预算），怎么会不亏？